谢子龙：将尘肺病纳入大病医保的范围

　　3月7日下午4点，北京市顺义区天竺镇二十里堡村二十里堡后街，全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长、湖南省工商联副主席(兼)谢子龙和一大群记者来探望女尘肺病人桂利苹和她丈夫刘建伟等人。他建议将尘肺病纳入城乡居民基本医疗保障统筹和大病医保的范围。

　　妻子2006年确诊为尘肺病后，刘建伟开始四处为她奔走维权。这6年多时间里，他为妻子和多名工友争取到赔偿，也深深感受到鉴定和索赔过程的艰辛。

　　全家4人患有尘肺病

　　桂利苹和刘建伟以前都是在镇上的天竺福利工艺品厂(后更名为北京市天竺金玉鼎工艺品有限公司，以下均简称为天竺工艺品厂)从事机器玉石雕刻工作。在2006年被确诊为尘肺病一期后，桂利苹被调到后勤工作。然而，今年1月她再次检查，已经是尘肺病三期。“2002年，厂里来了几个疾控中心的人做体检，头一拨儿有三个人确认尘肺病，我是第二拨儿。”据桂利苹介绍，在这之前根本不知道有尘肺病这一说，从2006年开始厂里统一给工人发放口罩，“但也是布的，戴了根本没用，取下来(嘴巴)旁边全是白色粉末”。

　　除了桂利苹夫妇，刘建伟的弟弟和姐姐也患有尘肺病。据刘建伟统计，包括他们家4个人在内，天竺工艺品厂已经确诊为尘肺病人并进入赔偿程序的有26人。截至目前，除了刘建伟外其余25人都已经获得赔偿。随行的大爱清尘发起人王克勤称，在北京的尘肺病人相对已经算是待遇很好了。王克勤曾经看到过一个三期尘肺病人，每晚只能趴着睡觉，家人从房梁上吊了两根绳子下来，绑着一块木板放了一个枕头，病人就趴在上面睡，“(去世前)最后一年半到一年的时间就是这么过的”。

　　让企业“自证其罪”最难

　　在桂利苹确认为尘肺病不久后，刘建伟开始为妻子奔走。至今，他的维权路已经走了6年多。现在，桂利苹每个月能领到2000多元的工伤基金。去年，他又为11位工友要到了一次性赔偿。

　　4日上午，他还为了自己的赔偿费去了一趟顺义劳动仲裁委员会。刘建伟介绍，“标准”的尘肺病维权路一共有五步要走。首先需要农民工与企业签订用工合同。然而，据王克勤介绍，2008年卫生部公开的一份数据显示，在所有职业病中，90%是尘肺病；尘肺病中又有90%都是农民工，“农民工和用工企业签订了用工合同的不到5%”。

　　第二步，是职业病诊断。刘建伟称，这也是最困难的一步，需要由用工企业在申请表上盖章。王克勤和刘建伟都认为，要企业盖章等于是让企业“自认其罪”，“没有这么傻的企业”。

　　前两步之后的步骤“就没有这么困难了”。

　　但是，打赢了官司却拿不到钱的情况也经常出现。王克勤称，一个尘肺病病人的治疗费用一生需要几十万甚至上百万，“一个厂子有两三个尘肺病人基本上就搞不下去了”。因此，很多企业在发现有尘肺病人后，干脆在当地申请破产后换个门面另起炉灶，很难索取赔偿。

　　[小提醒]

　　尘肺病维权五步骤

　　第一步：劳动关系确认，也就是说需要农民工与企业签订用工合同。

　　第二步：职业病诊断。刘建伟介绍，进行职业病诊断需要三个条件，首先是用工合同，然后是粉尘接触史证明，最后还需要由用工企业在申请表上盖章。

　　第三步：工伤认定。

　　第四步：伤残能力鉴定。第五步：工伤待遇赔偿。

　　[建议]

　　找不到雇主则按病种鉴定为职业病

　　站在二十里堡后街街尾的土坪上，谢子龙说自己此刻心情很沉重。在这之前，谢子龙一直在准备关于尘肺病的一份建议。在这份建议中，谢子龙提出，要简化尘肺职业病鉴定流程。“尘肺病和其他的病不一样，完全是因为工作时吸入过多粉尘导致的，没有其他致病原因。”他建议，对于找不到责任雇主，无法证明与企业的劳动关系的，“只要按照病种就可以申请鉴定为职业病”。同时，他还建议，政府应对找不到责任主体、没有工伤保险的尘肺病患者提供医疗和生活救助，包括高于最低生活保障的生活救助和及时的医疗救治；并将尘肺病纳入城乡居民基本医疗保障统筹范围和大病医保范围。

　　除此之外，谢子龙和王克勤一致认为，当务之急是要提高农民工对于尘肺病的认识。据王克勤透露，目前中国一共有600万尘肺病人，他在发起大爱清尘活动后一年半时间内仅救助608人。他希望，能够通过民间救助的方式将农民工尘肺病问题引入公众视野。相较过去，王克勤认为尘肺病救治已经有了进步，最大的进步在于“起码""尘肺病""已经成为普遍知晓的一个名词了”。 

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