自制药立场尴尬前路迷茫　纳入医保有望改变现状

省政府近日出台《关于促进健康服务业发展的实施意见》，明确提出要在全省打造一批具有较高知名度的健康服务品牌，其中，重点支持发展精神、儿童、妇产、老年病等专科医院和康复医院、护理院。今后，这些医院的新建将更多地依靠社会资本，政府在准入、用地、融资、财税等方面给予政策扶持。

支持开办个体诊所

首先是对审批制度进行改革。我省将简化医疗机构设置审批手续，将500张以下床位医疗机构设置审批权限下放设区市级卫生行政主管部门，200张以下床位医疗机构设置审批权限下放县(市、区)卫生行政主管部门。社会资本办医疗服务机构的大型设备配置实行准入单列，适当降低配置条件，并逐步放宽限制。

我省还将支持有资质个人依法开办个体诊所、有资质中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。对连锁经营的健康服务企业在同一登记辖区内，可实行企业总部统一办理工商注册登记手续。引导发展专业的医学检验中心和影像中心，推动医疗机构与第三方检查检验机构间检查结果互认。

医院自制药剂 有望纳入医保目录

我省还将发挥医保支撑作用。社会资本办健康服务机构，享受与公办健康服务机构相同的基本医保定点准入政策。鼓励有条件的地区探索建立参保人员定期体检制度，支持将符合条件的预防保健、健康体检项目纳入城镇职工基本医疗保险个人账户支付范围。支持将中医医疗机构的院内中药制剂纳入医保报销药品目录。

此外，在用地保障上，健康服务项目将享受到优惠地价。融资方面，我省计划推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业发展基金。财税价格优惠上，月营业额不超过2万元的小微健康服务企业暂免征收营业税;非公立医疗机构用水电气实行与公立医疗机构同价政策;养老机构用水电气按居民生活类价格执行，并免收相应配套费。

医院自制药指那些不能在市场上公开销售、而医院临床又非常需要、经过药品管理部门批准生产、仅能用于本医疗机构使用的药品。自制药经常作为辅助治疗和药品市场有效的补充，有的已经纳入医保报销范围，有的则属于自费药。自制药监管还需要持续加强监督。