工伤界定有灰色地带　“二次医保"政策利于民生

下班途中买菜算不算工伤？合理时间、合理路线如何界定？最高法院关于工伤的新规引发热议。在广东“工人在线”第九场在线交流活动上，多位网友询问工伤新规，省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌，省总工会常务副主席陈宗文，省总工会巡视员王丽华进行解答。黄业斌说，新规应细化使其更具可操作性。

近日，最高法院公布《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，对工伤认定中的“上下班途中”等问题进一步细化。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，亦可认定为工伤。

“下班买菜时不小心滑倒骨折，算工伤吗？”针对网友提出的疑问，陈宗文说，所谓上下班途中受伤指的应当是在合理时间、路线上发生的，且非本人主要责任的交通事故，若因买菜不小心摔倒，不算工伤事故。

黄业斌分析，新规拓展对工伤的界定范围，对广大工友是利好信息，但“合理”一词仍存在疑问。新规应细化使其更具可操作性。省总工会将尽快与人社部门邀请专家参与讨论，争取本周将意见反馈至全国总工会，希望新规能科学合理，又能够照顾员工利益。广东总工会一直对工伤问题进行探索，已建立工伤探视制度。目前，工会正在探索建立工伤帮扶基金。

去年底，省总工会酝酿推出“在职职工住院医疗综合互助保障活动”，即“住院二次医保”。在交流活动平台上，有多位网友咨询该政策。黄业斌解释，每个职工每年缴纳20元，工会缴纳75元，职工即可享受住院二次医保。他算了一笔账，若有工友因身体原因住院，住院费花1万元，基本医疗报销70%，参加二次医保，工会再报销70%，即工会报销2100元，个人只要出900元。

陈宗文介绍，“住院二次医保”与省总工会其他项目不冲突，21个地级市均有代办点。据了解，今年省总工会筹措3000多万元资金用于购买住院二次医保，目前全省已有十多万职工参加。但需注意的是，住院二次医保必须企业办理，不接受个人办理。

工伤索赔的赔偿项目有以下几种情况：造成一般伤害（未达到残疾）的赔偿；造成伤残的赔偿；造成死亡的赔偿；职工下落不明的情况。为了更好地保障职工利益，还推出了 “住院二次医保”互助保障活动，在一年的保障期内因病住院时，享受基本医疗保险自付部分70%的“二次报销”。