保险学堂纵览
完善养老机构经营风险分散机制迫在眉睫
发布日期: 2015.08.06
导读:养老机构是为老年人提供住养、生活护理等综合性服务机构。但同时,养老机构又是一个高龄、高危人群集中居住的高风险服务行业,如何规避养老服务中的服务风险,保护老年人利益、减轻养老机构因服务风险而造成的经济损失,始终是养老机构管理者们共同关注的重点问题和长期困扰的难点问题。
随着我国人口老龄化的不断加剧,机构养老已经成为不可替代的养老模式。而目前,行业发展不成熟,养老机构的服务水平和承担风险的能力远远不能适应现实需要。完善对养老行业发展的扶持机制和风险分散机制,迫在眉睫。
市场准入是养老行业管理的第一步。综合行业发展阶段和现状,可以考虑设立行业最低准入资质,明确行业最低服务标准,并允许各地根据实际情况提高标准。要从根本上提高社会资本进入的积极性并合理引导,除了进一步加大土地、财政、税收等扶持力度外,还可以逐步建立服务质量评估体系,以评估结果为据,完善相应补助标准。藉此减轻老年人经济负担,适当提高养老机构盈利能力。
其次,应加强对养老机构的动态管理。监管部门可以综合运用抽查、巡查,辅以警告、约谈、罚款等手段,督促养老机构严格贯彻入住人员分类管理、合理看护的规定;组织定期护理知识培训和检查,督促养老机构聘请相应上岗职业资格的工作人员,配备合理安全的生活辅助设备。
再次,在责任承担上,通过风险社会化的方式解决。可以由民政等管理部门牵头,通过强制购买商业保险并予以财政扶持或建立专门基金等方式,分散养老机构伤害事故的责任风险。某些养老机构的负责人也表示,养老服务属于高风险行业,特别是面对许多疾病缠身的高龄老人或失智、失能老人,风险非常大。所以特别盼望政府部门出台相应的法律、法规、办法,让临终关怀这样的高风险护理机构能够获得更好的生存环境。
市场准入是养老行业管理的第一步。综合行业发展阶段和现状,可以考虑设立行业最低准入资质,明确行业最低服务标准,并允许各地根据实际情况提高标准。要从根本上提高社会资本进入的积极性并合理引导,除了进一步加大土地、财政、税收等扶持力度外,还可以逐步建立服务质量评估体系,以评估结果为据,完善相应补助标准。藉此减轻老年人经济负担,适当提高养老机构盈利能力。
其次,应加强对养老机构的动态管理。监管部门可以综合运用抽查、巡查,辅以警告、约谈、罚款等手段,督促养老机构严格贯彻入住人员分类管理、合理看护的规定;组织定期护理知识培训和检查,督促养老机构聘请相应上岗职业资格的工作人员,配备合理安全的生活辅助设备。
再次,在责任承担上,通过风险社会化的方式解决。可以由民政等管理部门牵头,通过强制购买商业保险并予以财政扶持或建立专门基金等方式,分散养老机构伤害事故的责任风险。某些养老机构的负责人也表示,养老服务属于高风险行业,特别是面对许多疾病缠身的高龄老人或失智、失能老人,风险非常大。所以特别盼望政府部门出台相应的法律、法规、办法,让临终关怀这样的高风险护理机构能够获得更好的生存环境。
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