建议国家人力资源社会保障部、财政部

中国保险报/中保网讯【记者 张爽】“在上个世纪六十年代，数百万干部工人和知识分子为三线建设城市的发展做出了巨大的贡献。现在，支援三线建设的人员逐渐老去，三线建设企业聚集了大量退休人员。”贵州代表团人大代表李再勇表示，“由于国家对三线建设城市职工医疗保险尚未建立相应政策倾斜和资金补助机制，建议中央财政对企业退休人员基本养老金发放确有困难的地区给予中央财政转移支付补助资金支持。”

据李再勇介绍，以六盘水地区为例，三线建设城市职工医疗保障面临诸多困难：一是城市人口老龄化严重，职工医疗保险基金缺口逐渐增大。2016年六盘水市退休人员数是在职职工数的52.6%，预计未来五年退休人员比例将高达76.9%。职工医疗保险基金收不抵支，全市基金缺口累计达22亿元。二是部分三线建设企业职工医疗保险仍未纳入地方管理。六盘水现有的四户大中型企业职工医疗保险由于自行管理期间空账运行，无法实现基金移交，加上近年来煤炭钢铁企业经营困难，存在欠缴的问题，导致职工医疗保险基金缺口不断扩大。预计未来五年，四户企业基金缺口累计将达17亿元。

“虽然六盘水市已做好企业职工医疗保险纳入的各项准备工作，但六盘水职工医疗保险基金历年累计结余不足以弥补四户企业纳入地方后的基金缺口，所以四户企业职工医疗保险至今未能纳入地方管理。”李再勇解释道。

因此，李再勇建议，人大代表李再勇：对三线建设城市养老保险实施中央财政转移支付补助资金支持，参照中央财政给予城镇企业职工养老保险中央财政转移支付补助资金的做法，对三线建设城市实施城镇职工医疗保险中央财政转移支付资金补助政策，帮助三线建设企业职工医疗保险纳入地方管理，切实解决三线建设城市企业职工基本医疗保障问题。