尽快实施企业职工基本养老保险基金全国统筹

中国保险报/中保网讯【记者 张爽】“河北省是产能过剩表现最为突出的省份之一。”河北代表团在谈到本省职工基本养老保险基金运行状况时表示，近年来，受去产能、治理大气污染等国家层面政策影响，河北省停产半停产企业增多，区域性行业性中断缴费人数增多，2015年参保职工中断缴费197.5万人，中断缴费率24.3%，同时河北省企业养老保险基金征缴收入严重下滑，2015年征缴收入仅增长5.8%，远远低于全国平均水平12.7%。

数据显示，2016年河北省企业职工基本养老保险基金收支缺口达到90亿元，全省累计基金结余545亿元。按现行收支水平测算，2018年该省基金结余将全部耗尽，2019年省以下各级财政需负担294亿元，2020年省以下各级财政需负担455亿元，此后年度财政需补助金额将以百亿元以上逐年增加，收支形势日益严峻，可持续运行面临严重困难。

针对可持续运行无以为继的问题，河北代表团建议，河北代表团：确保河北省职工基本养老保险基金可持续运行，实行区域间互济。建议在制定企业职工基本养老保险基金全国统筹方案时，综合考虑当前京津冀协调发展，河北省承接央企多，养老负担重；河北省受去产能、治理大气污染等国家层面政策影响大；河北省作为中部地区，经济发展水平低，养老负担较重的老企业多，地方财力困难等众多因素，加大对河北省政策和资金的支持力度。大力完善企业职工基本养老保险基金运行机制。建议进一步完善企业职工基本养老保险转移接续办法，参保人员跨省流动时，单位和个人缴费全部转移。加快推进延迟退休，改善我省企业职工基本养老保险抚养比。

此外，尽快出台划转国有资本充实社保基金的具体指导意见，妥善解决社保基金历史欠账。实行养老保险制度之前国有企业及其职工并未缴纳养老保险，进入养老保险制度后按视同缴费领取养老金，从中央到地方建立起规范的国有资本划转社会保险基金制度，使全民共享改革红利。