保险营销体制改革再度胎动　将在局部地区试点

时隔将近2年之后，保险营销体制改革又将继续推进！

《每日经济新闻》记者昨日获悉，中国保监会近日下发了《关于坚定不移推进保险营销体制改革的思路和措施（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），该《意见稿》表示，将选择在局部地区进行力度较大的营销员改革试点，新增营销员严格按照劳动法规依法用工，激励考核机制不得有增员利益和血缘关系。这意味着，试点地区的新增营销员将可能由行业惯例的“代理制”转为“员工制”。

这是在2010年，保监会下发《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》之后，保监会再度下发文件，准备推进保险营销员体制改革。

“代理制”有望变“员工制”

据了解，我国现行的寿险营销制度，是1992年由美国友邦保险公司引入我国的。保险公司与营销员之间为委托与代理关系，保险公司根据业绩向营销员支付佣金。营销员并不是保险公司员工，也不享受保险公司的社会保险及福利待遇。据统计，目前国内保险营销员队伍已突破300万人，但他们因没有劳动合同、没有“五险一金”一直处于尴尬的社会地位。这种用工方式不符合 《保险法》、《劳动法》等相关规定。

“我们不是保险公司员工，没有任何福利和保险，却要接受公司员工式的管理；此外，由于没有底薪，新人在这个行业很难生存，淘汰率非常高。”当记者问及做保险营销的最大感受时，从业已有5年之久、自称上个月光缴税就缴了1万多元的保险代理人刘艳毫不犹豫地说道:“缺乏归属感！”

此外，让刘艳这种资深保险代理人郁闷的是，保险代理人目前还存在“双重纳税”的问题。根据我国目前相关税务法规和条例，保险营销员作为非企业雇员，视同其他行业的个人和法人销售代理商，对营销员的佣金同时征收营业税（税率为5%）和个人所得税。

“归根结底，还是保险营销员法律地位的问题！因为不是正式员工，所以没有底薪，没有社保；因为属于代理人，所以必须缴纳营业税；因为没有劳动合同，所以门槛低，素质参差不齐……”某保险公司副总坦言，目前保险营销员社会地位不高根子还在体制问题。据悉，为解决“代理制”引发的诸多问题，“员工制”被认为是解决之道。

《每日经济新闻》记者留意到，在最新的《意见稿》中，保监会表示要引导公司理顺与营销员的用工管理关系，鼓励保险公司因地制宜有选择性与营销员签订劳动合同、劳务合同等方式。鼓励保险公司采取多种形式为营销员提供基本工资待遇和社会保险，提高营销员收入保障水平，敦促保险公司承担转嫁给营销员的培训、考试相关费用，切实保障营销员的合法权益。