加快养老服务体系建设

为促进养老产业的发展、实现“老有所养”，我国制定了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》，加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配置上的基础性作用，充分调动社会各方面力量积极参与老龄事业发展。党的十八大报告也提出：要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。实现“老有所养”需要政府、市场和社会的共同努力，主要涵盖三方面内容：首先，完善社会保障制度顶层设计，建立长期照护保障制度，为养老保障基金的保值增值提供强大多样的金融支持;其二，加强养老服务各类规范和标准建设，规范和监管养老服务行为，形成国家标准、行业标准和地方标准相互衔接的标准体系;其三，加快改革完善养老服务体系，发挥政府的主导作用，调动社会力量的积极性，构建老年人自我服务和家居养老服务为基础、社区养老服务为主干的养老服务体系。

今后，我国养老服务体系构建将呈现以下趋势：

一、统筹规划养老服务体系构建

各地区将根据《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》，结合实际，制定本地区的社会养老服务体系建设规划，明确养老服务体系建设的目标、发展思路及保障措施等。继续深化居家养老服务政策，实现养老保障全覆盖;加强对老年低保特困对象的保障，完善低保救助政策。

二、完善居家、社区、机构相衔接的养老服务模式

继续发展生活照料、家政服务等传统服务项目且积极拓展康复护理、无障碍设施改造、紧急呼叫、安全援助和社会参与等服务，满足居家老人的服务需求。加强社区养老服务设施建设，提升社区养老服务组织和机构的专业性，探索老年人互助养老服务模式。积极推进公办民营和转变公办养老机构运行机制，提高服务效率;积极实施民办公助，为民办养老机构快速健康发展营造良好氛围。

三、加强养老服务标准化和信息化建设

各地制定和完善养老服务的建筑设施、人员配备、分类管理、安全卫生等方面的标准;健全完善养老服务机构内部管理制度，加快形成养老服务标准化体系。政府主导，鼓励社会力量参与养老产业信息化建设。搭建区域老年人信息服务平台，收集老年人的基础信息、养老服务机构基本信息数据等，监测各地区老年人事业的发展，为社会养老服务体系建设提供必要支撑。以智慧感知终端为手段，以云服务平台为支撑，构建基于云平台的社区居家养老服务平台，实现养老需求和社区、机构的有效对接，点对点的信息支持老年人的日常生活。