建立起多元化养老模式势在必行

昨天是第23个“世界人口日”，据了解，到去年底我市60岁以上老人已占总人口的18.39％，面对日趋突出的“老龄化”问题，市人口计生委调研形成了《成都市老龄人口发展现状、趋势及对策》报告，提出“应针对成都家庭规模日益小型化的趋势，积极推进居家养老、社区养老和机构养老相结合的多元化养老模式。”

未来十年每年16万人成“老年人”

根据2010年第六次人口普查数据，我市60岁以上老年人口为202.8万人，占总人口的17.7％，而到2011年底，这一比例已上升到18.39％，其中，65岁以上老年人口比例为9.71％。“60岁和65岁及以上人口占总人口比例分别超过国际通行标准8.39、2.71个百分点。”市人口计生委有关负责人说，这表明我市已进入老年人口社会，而且人口老龄化进程不断加快。

“根据普查资料推算，我市55－64岁的人口有160万人，也就是说未来十年平均每年将有16万人进入老龄人口，预计2020年我市老龄化水平将突破15％。”该负责人说，据测算，到“十二五”末期成都市65岁以上老龄人口规模将达到189万人，占总人口比重达13％。

居家、社区、机构养老相结合

报告分析认为，人口老龄化将使社会和家庭的养老负担不断加重，这对我市社会保障和市政管理提出了严峻的挑战。因此，在老龄化高峰尚未到来之前，应建立积极应对人口老龄化和高龄化的城乡养老保障体制和养老服务机制，推动各种养老保险制度的有效衔接。

市人口计生委在对人口数据进行分析后发现，我市户籍人口逐年增加，总户数也在不断增加，但平均每户人数却逐年下降，2005年时为每户2.95人，到2011年已减至2.65人。针对成都家庭规模日益小型化的趋势，报告提出，应积极推进居家养老、社区养老和机构养老相结合的多元化养老模式。同时，不断完善政府为主、社会补充的利益导向政策体系，加大对计划生育家庭的支持力度，增强计生家庭发展能力、抗风险能力和养老保障能力。