公积金异地贷款买房政策推行 实际操作过程问题重重

自10月8日起，中国在全国推行公积金异地贷款，在有效解决民众公积金异地贷款难的同时，推动房地产发展。此前，由住房城乡建设部、财政部、中国人民银行联合下发了《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》。《通知》要求各地全面推行异地贷款业务，并拓宽贷款资金筹集渠道，有条件的城市要积极推行住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活住房公积金贷款资产。这是继去年10月中国首次明确提出公积金将实现异地互认以来的又一举措。
        河南户籍的黄女士大学毕业后到上海工作。由于上海的房价较高，她迟迟没有买房，听说将全面推行公积金异地贷款业务，她很是期待，“像我这种户口不在上海的人，在上海买房压力还是蛮大的，因为以白领的工资去买的话，最起码在近几年不太可能。”
         目前，住建部已经出台通知，明确住房公积金异地个人住房贷款办理流程。此次新政的实施，是否意味着从8日起就能拿着公积金卡到其他城市去买房了呢？记者就此致电国内的一些大中城市的住房公积金管理中心。广州住房公积金管理中心服务人员说：
       “服务人员：您刚才是说在广州购买房产是吧？
        记者：对。
        服务人员：你的公积金是在北京那边吗？
        记者；是。
        服务人员：那这种情况就申请不了贷款的。
        记者；我知道以前是不行，主要是国家不出台一个文（件）吗？可以办异地贷款，所以想问一下。
        服务人员：目前，我们都没有收到一个正式相关通知的。”
        而像北京，虽然可以用其他地区的公积金贷款买房，但也限制需要北京户口。北京公积金管理中心服务人员说：“北京户口外地上公积金可以在北京买房进行贷款。不是北京的户口不行。”
         对于公积金异地贷款新政为何没能立即在各地落实，中原地产首席分析师张大伟告诉记者，由于政策主体的问题，从三部委发文到各地落实还需要一段时间，“公积金政策的话，过去的话行政主体都是各个区域，而不像商业贷款可以由银监会可以下发到各个银行。所以公积金政策到各地落地执行还需要各个省出台相应的落地政策，这个时间有可能会在节后的首周，也就是一个星期左右完成政策的落地。”
        业内人士指出，虽然公积金异地贷款的政策开始推行，但其本身存在着一些困难。比如公积金的额度问题，不同的城市公积金贷款的额度是不同的，如何实现异地互认；再比如异地尚未联网。虽然上个月住建部的通知提出将建设全国住房公积金异地贷款业务信息交换系统，但距离建成还需要时间。长期在湖北武汉从事房地产中介服务的吴先生说：“湖北省现在还不行，湖北省内的有些地方还可以，如果不在范围之内就不行。”
         随着公积金异地贷款政策的实施，楼市又会有怎样的表现？房价会不会出现上涨？专家普遍认为，政策主要是一个心理的影响，实际效果还是有限的，当然对三四线城市房市会有比较积极的意义。张大伟说：“在这个政策出台之前，北京在和青岛一些城市也尝试过做公积金的迁移，但是使用的量非常少，过去各个省之内的迁移是可以的，但我们也调查过，使用情况基本上也是零使用。这个政策本身意义不是非常大，因为公积金受制最大的问题不是异地使用，而是额度问题。（此外，）在一些地方在使用过程中，可能二手房业主可能不意愿使用这么长时间的贷款，购房者处于弱势状态，不太可能使用上异地迁移的公积金。无论手续上、额度上还是利差，这个政策带来的效果落地可能非常小。”
        分析人士指出，自去年以来，中国政府出台了一系列稳定楼市的举措，包括取消“限外令”、非限购城市首套房贷最低首付比例降至25％等等，但这些措施多以小微刺激为主，意在令三、四线城市有更多购买力。
        作为一项陆续开始在全国实施的政策，需要地方出台具体的操作细则，才能真正落实到位。记者在采访中了解到，许多地方已经有了实施细则，但各地的规定并不一致，甚至同一省份不同城市的具体规定也不尽相同，公积金异地贷款的“前提”条件需要关注。
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