美国养老金缺口严重

2月18日，美国著名调查机构皮尤中心公布的最新报告说，根据美国各州现有资金和政府承诺要支付未来退休人员所需之差，各州政府未来面临1万亿美元的养老金缺口，而1万亿美元等于每个美国家庭要少得到8800美元。伊利诺伊州被评为退休计划最有问题的州，现有资金仅为所需的54%，要支付的所有退休金高达540亿元。有8个州的退休金不足额超过1/3。

美国官方的调查数据也不容乐观。

美国国会预算局预计，美国的退休金账户已至少缩水2万亿美元，相当于账户总额的20%。国会健康、教育、劳工和养老金委员会表示，目前这一轮席卷华尔街的金融危机也同样正在侵蚀着普通民众的养老储蓄，迫使许多美国人收紧开支，甚至推迟退休时间。

美国国会全面调查了金融危机的起因及危害。健康、教育、劳工和养老金委员会要求经济学家和分析人士研究房地产市场、信贷市场等出现的问题如何冲击美国民众的退休基金。目前，参加退休金计划是美国民众进行储蓄的普遍形式。由于许多人都选择将其退休金存款投资于股市，所以这部分存款也是这场金融危机的“重灾区”。

对于养老金缺口，美国民众忧心忡忡。

美联社进行的全国民调显示，一半以上的被调查者担心，由于退休金账户缩水，他们将不得不推迟退休。2009年美国公共和私人津贴及雇员退休金账户已比前一年同期缩水10%以上。根据美国退休人员协会的一项调查，由于经济减速，在过去一年里，每5个年龄在45岁及以上的员工中就有1人已停止向各类养老基金中增加存款。几乎1/4的上述人群增加了工作时间，1/3以上的人则已考虑推迟退休时间。

今年1月份，美国新泽西州投资协会主席奥林·克雷默警告称，美国公共养老金系统面临的缺口远高于预期，缺口可能超过2万亿美元，这将给许多州已经捉襟见肘的财政状况增加进一步压力并遏制经济增长。克雷默的上述预期将引发投资者对经济衰退之后美国各州不断恶化的财政状况的担忧。克雷默说，州政府和地方政府将面临非常严峻的状况，如果把养老金缺口这一现实考虑在内，各级政府的赤字将成倍增长。

克雷默指出，过时的会计模型和对未来回报的不现实预期导致州政府低估了对养老金的需求。

美国最富有的加州所面临的状况，印证了克雷默的话。

据《洛杉矶时报》2月18日报道，为支付未来的退休金，各州和地方政府及学区可能要提高税收，减少基本服务。《洛杉矶时报》说，美国最富有的加利福尼亚州两大系统到2008年6月30日有1220亿美元的缺口：其中退休金缺口595亿美元、医疗照顾开支缺口625亿美元。而由于2008年和2009年的经济衰退，过去18个月来前景更为恶化。

加州公共雇员退休系统和加州教师退休系统在2008-2009财年的投资组合价值都损失了1/5以上。两大系统87%的退休金都要出自它们的投资组合。到2009年6月30日，加州公共雇员退休系统资金收支比例下降到61%，而加州教师退休系统资金比例下降到77%。皮尤中心执行干事尤拉恩说，加州这些年来没有按照要求存入退休金。退休金仅仅是问题的一部分：两大退休金系统基金仅仅拿出620亿美元资金的1%作为退休人员的终身健康保险预备金。这样看来，相当多的州政府可能要减少普通百姓未来的福利支出，要求公司雇员上缴更多税负并提高退休年龄。