广东基本完成对117个旅游扶贫重点贫困村信息情况调查

连日来，清远市阳山县石坳村举办的“旗袍桃花摄影节”吸引了天南地北的游客纷至沓来。艳红的桃花与古朴的建筑相映成趣，构成了一幅诱人的乡村美景，在网络、微信朋友圈疯狂传播。

促进农村变景区，农民变旅游从业者，农产品变旅游商品，让扶贫重点村变成农民的家园和游客的乐园。近年来，广东省旅游局充分发挥旅游产业优势，采取安排财政专项资金、搭建平台引进项目、推动网络平台建设、加强人才队伍培养等四大精准举措，全力提升旅游扶贫效果。

遴选旅游扶贫重点村

广东省委、省政府高度重视扶贫开发工作。在扶贫开发攻坚战中，旅游部门积极行动。“2016年以来，广东省旅游局联合省委农办印发了《发展乡村旅游合力打造省级新农村连片示范建设工程的通知》；会同省扶贫办制定了《关于我省旅游行业精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》，在全省2277个建档立卡贫困村中，选出117个具有发展旅游潜力的贫困村作为省旅游扶贫重点村。”在3月24日召开的广东省扶贫与旅游发展研讨会上，广东省旅游局局长曾颖如介绍。

为何选择这117个村作为旅游扶贫重点村？广东省旅游局副局长梅其洁表示：“扶贫必须有精准度。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。我们先期组织了资源普查，从资源价值、市场距离、基础设施等方面对全省2277个贫困村发展旅游的可行性进行了综合评估，最后选定117个作为旅游扶贫重点村，有针对性地开展扶贫工作。”

中山大学研究生院院长、旅游学院院长保继刚认为，“在粤东西北，交通不是很方便又远离核心市场的地方，开展旅游扶贫要回归到最根本的问题——为什么人们要去这里旅游。如果这个地方有很好的吸引物，那么旅游扶贫工作相对容易。省内很多贫困村交通不便，生态环境一般，文化教育相对落后，并不具备旅游发展的条件。因此，在开展旅游扶贫工作前，首先要评估这个地方有没有发展旅游的潜力。”精准施策提升效果

近年来，广东在旅游扶贫开发中精准施策，探索“以旅助农”新模式，重点在旅游扶贫村推动旅游厕所、游客咨询服务中心、停车场、卫生站等“八小工程”建设；开展全省休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点评定；开展旅游规划扶贫公益行动，组织37个规划单位帮扶全省59个国家旅游扶贫试点村编制规划；每年安排4000万元旅游扶贫资金，支持粤东西北地区旅游厕所等公共基础设施建设；在南雄市珠玑镇梅岭村等5个乡村建立旅游扶贫工程观测点。

梅其洁介绍，在安排旅游扶贫专项资金方面【上海社保缴纳证明在哪里开】，广东连续15年累计投入20多亿元，重点完善景区道路等公共基础设施；在搭建平台引进项目方面，过去15年全省引进各类旅游项目1000多个，仅2016年引进投资额超千万元的旅游扶贫投资项目就达20个、投资额140多亿元，探索出了“景区带村”“旅游专业合作社+农户”“旅游带动农产品销售”等旅游扶贫模式；在推动网络平台建设方面，广东：农村变景区“输血”更“造血”，各村指定专人定期填报、统计、分析各类数据资料，实现网络化、档案化、动态化管理；在加强人才队伍建设方面，分期分片举办旅游扶贫重点村村支书、村长和致富带头人参加的培训班，受训人员多达400人次。

“117个贫困村涉及14个地市、60个县、110个镇，每一个村的情况各不相同。基础设施落后的，就在村里推动‘八小工程’建设；资源很好但缺乏规划的，就组织旅游规划公司编制规划；缺少资金的，就积极争取资金的倾斜，力争做到每一个村的扶贫政策都有针对性。”梅其洁介绍，今年2月，广东召开了旅游扶贫现场调研会，最近又将安排新一批3800多万元的专项资金，用于扶持粤东西北地区的旅游厕所建设。

农村变景区带动就业

安庆兴农乐项目位于清远市清新区安庆村，是广东省旅游局对口帮扶点。作为当地的村支书，广东省旅游局挂职干部张旭军引导安庆村民整合闲置土地，打造乡村旅游小综合体，吸引游客前来吃农家菜、住农家屋、享农家乐，真正体验宁静、舒适、淳朴的乡村生活。原来的贫困村变成了小景区，公共厕所、标识牌、咨询中心等一应俱全。全村上下一心积极投入到乡村旅游发展中。

清远市地处粤北山区，经济发展相对落后，近些年，一些水泥、石材企业抢先进驻，让这个原本山清水秀的山区市面临严峻的环境污染。2015年，清远长隆国际森林度假区项目启动建设。该项目把旅游和养老、养生、动植物保护等产业融合起来，将旅游和生态集合开发，预计将带动综合经济效益超过1000亿元，创造5万个就业岗位。长隆集团总裁助理、市场部总经理熊晓杰相信，“清远长隆项目开业后，道路上行驶的泥头车会越来越少，满载游客的大巴车会越来越多。”

作为深圳对口帮扶河源的重点项目，河源巴伐利亚庄园2014年11月开业以来，累计接待游客超过300万人次，纳税3.32亿元，解决就业1100人，其中70%左右是当地居民。该景区总裁郑勇军介绍，随着项目二期工程启动，就业机会越来越多，不少河源的青年选择在庄园就业，有的还成为了中层管理干部，项目不仅为他们创造了家门口就业的机会和稳定的收入来源，还实现了1:7的产业带动效应。

在梅其洁看来，广东旅游扶贫的成效主要体现在四方面：一是拓宽增收渠道，增加总收入；二是促进了资源整合，产业融合；三是改变了村民观念，增强自我发展自信；四是增强村集体的凝聚力，提高了战斗力。他说，广东在积极推进乡村旅游扶贫“三变”战略，即“将农村变成景区，将农民变成旅游从业人员，将农产品变成旅游特产”，积极调动村民脱贫致富的信心和热情。

保继刚认为，“与其他产业扶贫相比，旅游扶贫有着进入门槛不高、产出效益快、可持续性好等特点。比如说，开农家乐餐厅可以自己种菜养家禽，开民宿可以把家里闲置的房屋打扮打扮，很多经营成本可以融入生活成本，而且可以持续做下去。总体来说，旅游对边远的贫困乡村来讲，是一种比较快速与中心城区接轨的桥梁。”（郭光明）