二儿出生早于大哥病残鉴定 成抢生不能享生育险福利

新一站保险网1月6日讯：大儿子被诊断为渐冻人，二儿子终于是个健康正常的孩子了，这让新市民黄先生夫妇喜不自禁！哪知，因为二儿的出生日期比大儿的病残鉴定结果早了三天，他们被告知“二儿”是抢生，属于违法，无法享受生育保险等相关福利。

2014年，黄先生夫妇年仅2岁的大儿子被诊断出患有进行性肌营养不良，俗称“渐冻人”。去年4月，黄先生发现妻子意外怀孕，因担心胎儿不健康，两人赶到郑州大学附属医院进行了基因诊断。黄先生说，当时胎儿已两个多月了。去年6月，诊断报告显示：胎儿健康。两人喜出望外，立即向当地村委报告此事，申请批准生育二胎。

由于当时全国尚未开放二孩，按照相关法规，“已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的，经批准，可以再生育一个子女”。村委联系了计生部门上门调查，可因未赶上上半年的病残鉴定，他们被安排至下半年进行鉴定。去年11月6日，两人到计划生育指导所进行病残鉴定后，一直在家等待通知。

去年11月20日，黄先生妻子突然腹痛，连夜送到医院后，当晚产下孩子。一周后，黄先生拿到了大儿子的病残鉴定书，上面的日期为2015年11月23日。去年12月，黄先生到兰陵街道计生部门办理生育服务通知单，以报销生育险。不料，对方表示，二胎比病残鉴定结果早出来，他们抢生属于违法，不予办理。黄先生认为，他们得知怀孕确认孩子健康后就告知了有关部门，如今也拿到了病残鉴定，对方却以时间节点为由设置关卡，是不是太不人性化了？

1月5日下午，记者找到了兰陵街道计生科科长帅晓君。她说，病残鉴定每年有两次，上半年在5月1日前报送材料，下半年需在10月1日前报送材料，因为黄先生错过了上半年的鉴定，只能安排到下半年。她们当时到黄先生家中调查时，已经明确告知，如果没有通过病残鉴定二胎就出生，属于违法生育。去年11月23日，病残通知书下达，黄先生的大儿子虽然通过了鉴定，但二儿子此时已经出生了3天。“这种情况以前从没碰到过”,帅晓君说，请示过区卫计局、市卫计委后，没有通过病残鉴定和再生育审批就生育二胎属于未批先生，应该处罚。出于人性化的考虑，不再对黄先生进行处罚，不过，生育服务联系单不能办理。

记者随后又联系上天宁区卫计局副局长俞霞芬。她介绍，按照程序，应当先申请病残鉴定，鉴定通过后才可以办理审批手续，发放再生育证，以此换领生育服务联系单。二胎没生之前，通过鉴定都可以换领联系单，但是像黄先生这样二胎已经出生，按照行政审批环节和手续，就不再发放再生育证了，也就不能换领联系单。同时，也正是因为黄先生大儿子通过了病残鉴定，才最终对其作出不予处罚的决定。

不过，黄先生从去年6月就开始向相关部门申请病残鉴定，过了5个多月才最终拿到鉴定结果，时间是否过长？俞霞芬说：“不长，都是在规定的时间内办理的。”她表示，病残鉴定由市卫计委统一组织，每年两次，由省级专家来常统一鉴定，“(过程)也是需要时间的”。

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