波士顿连环爆炸案招致美国面临“涉恐”理赔难题

　　波士顿连环爆炸案发近10天，虽然政府和民间迅速开启针对受害者及其家属救助赔偿的“双通道”，然而涉及索赔资格、赔偿标准、政府拨款等方面的一系列疑问尚无“标准答案”，美国社会或将面临又一道“涉恐”赔偿难题。

　　按照流程，地方政府和联邦政府向恐怖袭击事件受害者及其家属提供赔偿金，必须经由当地议会和联邦国会批准。目前，美国联邦政府尚未就波士顿爆炸案给出最终定性，有关作案动机、有无同伙等关键问题的调查仍在进行。

　　因此，地方政府和联邦政府是否向波士顿爆炸案受害者及其家属拨款用于救助赔偿以及拨款多少目前仍处观望状态。波士顿爆炸案后续理赔工作的进展现状，难免令人联想起2001年重创美国社会的“9·11”恐怖袭击。

　　对“9·11”事件受害者、救援人员的赔偿至今仍是颇受美国社会关注的复杂话题。多数遇难者家属和伤者选择放弃通过理赔途径向美国政府、航空公司和保险公司等机构索赔权利，转而向国会授权成立的“9·11”事件受害者赔偿基金申请赔偿。据统计，这项基金向受害者及其家属赔偿约70亿美元。

　 　针对那些患病且生活陷入困境的“9·11”事件救援人员，2010年年底，美国国会通过法案，重启已经到期的“9·11”事件受害者赔偿基金，为这些救 援人员设立医疗基金，支付医疗和检查费用。然而，直至今年1月底，首批15名患病救援人员才获批赔偿，但是也只能暂时拿到10%的赔偿金。

　　对政府而言，能否把这份已经拖延近12年的“涉恐”赔偿“考卷”顺利答完，是个不小的挑战。对恐怖袭击事件受害者及其家属而言，在政府拨款难以到位的情况下，只能寄望于从公共基金中获得支持，以度过眼下的艰难时刻。

　　波士顿爆炸案事发后，马萨诸塞州州长德瓦尔·帕特里克和波士顿市市长托马斯·梅尼诺宣布成立专项基金，用于为爆炸案遇难者、伤员及其家属提供赔偿和援助。

　　这一决定得到社会各界积极响应。截至24日17时，这一专项基金已经吸纳各界捐款2162万美元。帕特里克说，这项基金将成为接受各界援助的主要渠道，以凸显在这样的时刻大家都是一家人。

　　这一基金拟于5月6日公布赔偿救助协议草案，并在波士顿召开两次市民会议来听取社会各界回馈，正式协议拟于5月15日公布。受害者及其家属赔偿申请须在6月15日前递交，基金方面计划在6月30日前完成审核。

　　此外，相关机构和个人也设立多项私人基金，如波士顿大学以遇难中国学生吕令子之名设立奖学金；遇难男孩马丁·理查德的亲友设立的基金已经募得25万美元；亲友为失去双腿的杰夫·鲍曼设立的基金已经募款逾65万美元。

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