鼓励和支持社会力量参与 重点支持专业餐饮企业

　　北京市城六区及房山、顺义共8个区，目前已启动养老助餐服务体系试点建设。市级财政将依据2013年60周岁及以上户籍老年人口数量，按照城六区每人20元、郊区每人30元标准，给予每个试点区一次性项目补助。

　　补助主要用于装修改造、配置设备设施及老年膳食研发。昨日，记者从市民政局了解到，8区试点将在年内建设完成，并将在全市推广。

　　养老助餐体系怎么建设？

　　鼓励和支持社会力量参与，重点支持专业餐饮企业

　　市民政局介绍，推进养老助餐体系建设是贯彻《北京市居家养老条例》的第一件大事，重点是解决老年人吃饭问题。试点将鼓励和支持社会力量参与养老助餐服务，重点支持专业餐饮企业。采取政府购买服务项目的方式，引进具备“中央厨房+社区配送+配餐、送餐、助餐”连锁经营能力的专业餐饮企业。

　　“配餐就是从原材料加工到社区售卖，把餐饮配送到社区，由老年人自主选择购买。”市民政局副局长李红兵介绍，目前，已有企业在房山、顺义试点配餐服务，顺义引入了快餐连锁企业建立配餐平台，平台内还将囊括附近餐饮商家，给老年人提供更多选择。

　　送餐则主要针对卧床等不能出门的老年人，“就是把配餐送到老年人家里去。”李红兵介绍，目前各区正在摸索，尝试与互联网送餐平台合作，解决行动不便或临时生病的老年人吃饭问题。

　　助餐主要针对没有牙齿的、消化困难或营养失衡的老年人。“我们支持企业制作‘匀浆膳’，就是把普通的餐食做成泥状，针对不同人群还开发补钾、补蛋白等营养膳食。这些都将纳入市级财政的资金支持范围。”李红兵说。

　　政府补助花在哪些地方？

　　主要用于装修改造、设备升级及膳食研发等

　　此次养老助餐体系建设，市级财政将给予每个试点区一次性项目补助。依据北京市2013年60周岁及以上户籍老年人口数量，按照城六区每人20元、郊区每人30元的标准拨付。

　　市民政局介绍，这些补助将主要用于装修改造、配置设备设施、老年膳食研发等方向。试点区将对不能满足老年助餐需求的餐厅和就餐点进行墙面粉刷、就餐场所无障碍改造、地面铺装防滑地砖或铺设橡胶的防滑垫等改造。

　　同时，8个试点区还将对专业餐饮企业、老年餐桌在街道社区设点的，配备膳食加工、外送、用餐设备。对老旧小区和老年人相对集中的小区可安装智能配送柜，实现互联网+智能设备+老年人就餐，智能配送柜可实现0-60℃低温冷藏、常温存储、加热保温等功能。

　　膳食研发方面，主要是方便老年人营养膳食均衡和特殊需求服务(少数民族和咀嚼困难老年人)，开展老年餐品种、形态研发，鼓励支持产品进入消费市场。

　　八区养老助餐体系

　　石景山区

　　推广“乐龄”和“健乐苑”模式，帮助其形成连锁性经营。

　　海淀区

　　在挖掘现有服务资源基础上，充分发挥养老照料中心功能和推广“中央厨房+冷链运输+社区配餐”的服务模式。

　　朝阳区

　　构建1+43+N居家养老助餐服务体系。1指朝阳区养老服务指导中心；43为43个街乡老年餐服务中心；N为各类提供老年用餐服务的服务商。

　　顺义区

　　引进大型餐饮连锁服务企业，提供为老助餐服务。城镇地区采取小区自动售卖、成品半成品配送、店面直销等多种形式，农村地区利用相对集中村托老所进行周期配送。

　　房山区

　　按照“政府＋公司+老年人”模式，由政府搭台，企业市场化连锁经营，在社区建立老龄餐车配餐中心，解决老年人就餐问题。

　　丰台区

　　利用养老照料中心和餐饮单位直营、建立社区集中就餐点、成品半成品配送到社区等多种形式，方便老年人就餐。

　　西城区

　　整合区域餐饮服务业资源，扶持具有提供老年人用餐需求能力的社会餐饮行业，通过专业化制作与配送，建设服务老年人需求的营养餐网络体系。

　　东城区

　　打造以专业化配送餐形式为主，其他形式为补充的综合助餐服务模式，实现老年餐桌集中就餐，社区分餐点集中取餐和送餐入户方式，满足老年人就近服务和个性化需求。

　　■ 追访

　　老年餐桌最多时达4500个

　　北京市自2009年开始在社区建设老年餐桌。据市民政局介绍，老年餐桌最多时，全市有4500个。随着老年人对膳食的选择及企业自身发展等原因，一些老年餐桌逐渐退出了养老市场。

　　“有进有出是正常的，我们这次建设的养老助餐体系可以说是老年餐桌的2.0版，是为了更好地解决老年人吃饭问题。因此试点时进行了统筹安排。”李红兵介绍，未来将有更多的膳食、更好的配送餐服务，考虑失能、高龄等更多老人多元化的就餐需求。

　　市财政为什么按人头标准给予补助？李红兵解释，这项补助不是直接发放给老年人，老年人数量只是市级财政转移支付给试点区县的一个依据。“一方面我们按照老年人的数量进行预估，同时也考虑区县的财政情况，因此城区补助标准比郊区要少一些。”申请由“信息流转程序”开始，到“餐食配送流程”结束。陈炼宜解释，老人每天吃什么，有无特殊要求，可以提前打电话或到社区居家养老服务中心预订，工作人员录入信息平台，传入餐饮企业。