保险行业助推西部经济飞速发展　实现自身发展蜕变

　　近年来，保险业发展迅速，在激烈的市场竞争中保险业紧紧抓住国家西部能源这一“潜力股”。研究当地经济发展特色，抓住重大项目发展契机，不断完善服务创新。有利的推动了当地经济的发展，同时也实现了自身的发展蜕变。

　　比如，依托煤炭、天然气等优势资源，能源重化工产业成为内蒙古鄂尔多斯市的重要经济支撑点。仅2009年，该市就建成亿元以上项目192项，其中10亿元以上项目78项，涉及煤炭电力、化工工业、天然气工业、绿色能源等行业。而针对大型建设项目投资量大、建设周期长、技术难度大、风险高等特点，当地保险业通过共保的方式进行承保，以提高风险分担能力。同时，发挥保险特有的防灾防损功能，与气象、水文、地震、消防等部门联系建立灾害预警系统，并采取多项措施督促和帮助企业加强安全意识，尽可能地防患于未然，以最大限度地减少风险损失。

　　除了事前管理，保险最重要的作用仍然体现在事后理赔上。据了解，仅2009年，人保财险鄂尔多斯分公司就为鄂尔多斯电业局支付赔款1000余万元，为神华煤制油项目支付赔款400万元，为伊泰煤制油公司支付赔款565万元，为亿利PVC项目支付赔款260万元，为中石油长庆苏里格天然气支付赔款162万元。这些赔付，有力地支持了企业恢复生产，也赢得了企业对保险业的信任。

　　“在鄂尔多斯经济社会发展过程中，保险业功不可没，也大受其益。”鄂尔多斯保险行业协会秘书长王树林介绍说，从2007年到2009年，鄂尔多斯市保费收入3年平均增幅达到34.5%，累计赔(给)付14.5亿元。今年上半年，鄂尔多斯财产险保费收入同比增长63.92%，高于全国30个百分点。鄂尔多斯绝大部分保险公司都是连年盈利的。

　　据了解，2005年，内蒙古保险业实现保费收入60.87亿元，保险公司总资产128.29亿元。而仅今年上半年，内蒙古保险业就已实现保费收入113.9亿元，同比增长29.3%，保险公司总资产达到331.16亿元。其中，人身险保费收入65.25亿元，同比增长19.21%；财产险实现保费收入48.65亿元，同比增长47.35%，高于全国平均增速近14个百分点，增速排名西部地区第一位，且承保利润同比增长了584%。这也是保险业在服务西部大开发的过程中，自身获得发展的有力佐证。

　　“在国家实施西部大开发的过程中，保险业除了要服务经济建设主战场、提供配套保险服务之外，还应担当起保障和改善民生的重任。”内蒙古保监局局长毋育生认为，农业保险、责任险和农村小额人身保险等，就能充分体现保险的这种作用。据介绍，从2005年开始，内蒙古保险业开始新一轮的农业保险市场探索，以奶牛保险试点工作为突破口。截至2009年底，内蒙古农业保险在种植业承保面积、保额和自治区财政补贴三方面均居全国第一。而截至今年7月31日，内蒙古政策性农险保费收入已超过14亿元，种植业保险承保面积超过6400万亩，政策性农险财政补贴金额超过12亿元，均排名全国第一。近年来，安全生产责任保险、校园责任险、公众责任险以及医疗责任险、道路承运人责任险等业务在内蒙古的开展，促进了保险公共服务功能的发挥。截至2009年底，责任险实现保费收入1.3亿元，比上年增长23%。今年上半年，内蒙古相关责任险业务快速发展，同比增幅达23.99%。

　　就农村小额人身保险而言，2009年7月，内蒙古被保监会列为第二批扩大农村小额保险试点地区。此后，在内蒙古保监局、地方政府，试点保险公司三方联合推动下，经营主体由试点之初的2家扩大到4家，试点产品由10个增加到14个，覆盖范围由44个旗县区扩大到101个旗县区，进入快速发展的新阶段。截至今年6月末，累计实现保费收入1253万元，承保人数22万余人，承保件数14万余件，累计承保风险金额81.26亿元，累计赔付68.29万元。

　　而据人保财险内蒙古呼伦贝尔分公司总经理张星海介绍，从2007年开始，通过该公司治安保险工作领导小组与呼伦贝尔市政法委综治办的共同努力，顺利实现了治安保险在呼伦贝尔市的大面积推广。仅2009年，呼伦贝尔人保财险就承保了40万户，支付赔款241万元。近3年来，呼伦贝尔市刑事案件、治安案件、群体性事件均大幅下降，治安保险的社会成效得到充分体现。

　　有关业内专家指出，近年来西部地区经济得到全面的发展，取得的长足进步，一定程度上得益于保险行业的支持。保险行业在西部经济的发展奠定的坚实的经济基础。但同时保险业自身的发展也得益于西部经济的发展历练。