加强责任保险业的发展是当下工作重点
发布日期: 2015.11.18
导读:过去一年,我国保险业参与社会管理的作用显着增强。社会中会计师职业、环境污染、医疗、食品安全等领域都会涉及责任保险业的发展。保险行业的一些全国政协委员就责任保障的改进问题进一步开展了探讨。
过去一年,我国保险业参与社会管理的作用显着增强。数据显示,2014年责任保险保费收入253.3亿元,提供风险保障66.5万亿元,财政部、中国保监会、环境保护部、国家卫生计生委等部门联合出台文件,促进会计师职业、环境污染、医疗、食品安全等领域的责任保险发展。责任保险还应做哪些改进?今年会有哪些进展?3月8日,保险行业的一些全国政协委员就此展开探讨。
“目前的问题是政府担负的责任太多,比如发生大型交通事故、火灾等事故时,老百姓想到的首先是找政府。”全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁表示,责任保险最大的好处就是能够减少公共事故发生的概率或挽回损失,但目前我国的责任保险体系还没有发挥出其应有的作用。
“当社会公共事故和风险发生以后,应该是由商业保险公司来通过市场化的手段化解风险。”孙洁委员说,这也是出于政府在社会管理职能上由“大政府”往“小政府”转变的考虑,很多社会管理的功能和职责完全可以交由第三方的市场主体去解决、去完成。
完善责任保险的紧迫性得到了全国政协常委、中国保监会原副主席李克穆的认同。他认为,环境污染责任险等某些保险应该以强制险的方式来推行,因为这些方面危害大,影响难以估量,可能会影响几十年甚至上百年。因此,相关部门推行的力度可再大一点、步子可再快一点。
今年年初,中国保监会会同国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》。这意味着我国食品安全责任保险制度已初步建立,相关试点工作将在全国范围内启动。
其间,有委员指出,从经验来看,食品安全责任保险、环境污染责任保险等责任保险的推行是有难度的,难点就在于标的物和可保性的鉴定上。比如,食品安全责任险中,到底是在运输过程中发生的污染还是在加工过程中?环境污染责任险中,有些是气体的污染、有些是水的污染、有些是重金属的污染,费率又该如何测算厘定?
孙洁委员说,这些问题的解决可借鉴责任保险发展成熟的国家和地区的经验。“建议首先与成熟国家的经验进行比较研究,其次是支持地方人大对此进行立法,最后是试点先行,在一线城市和沿海地区先行先试。”孙洁委员说。
责任保险的推广自然离不开社会力量的参与。“从企业的角度来说,要有这方面的积极性。企业要想稳定持续生存和发展,必须要有商业保险来保驾护航。”李克穆委员表示,相关部门要给予支持。
“突出重点领域,推动责任险加快发展。加强制度建设,联合相关部委出台指导性意见,完善责任风险评估标准和技术规范,指导各地出台实施细则,夯实责任保险发展的制度基础。推动各地结合自身特点和优势,因地制宜开展相关责任险试点,及时总结经验,形成可复制模式……”
相信在中国保监会的推动下,责任保险再保险业中的地位越来越重要,未来的发展一定会达到一个新高度。
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