无法留住游客 如何提升吸引力

古田会议纪念馆广场上的主题塑像　记者　马悦　摄

古田会议纪念馆　　

福建日报报道 龙岩古田文化旅游发展有限公司（以下称“古田文旅”）4月1日挂牌，这意味着，今后上杭县古田镇范围内的文化旅游产业，将由这家公司进行统一开发运营。从原来的多级多部门共管，到如今的资源再整合，事业的由政府管理，产业的由市场运营。随着古田文旅的成立，古田文化和旅游发展迎来了新契机。

多头共管，红色古田面临发展瓶颈

古田旅游区位于著名的红色圣地上杭县古田镇，近年来红色旅游发展迅速，享誉全国。2015年10月，古田旅游区晋升为国家5A级旅游景区，这是我省首个5A级红色旅游景区。

走在古田旅游区内各景点，随处可见来自全国各地的游客。在当地一家饭店里，老板邹德芳正忙着为客人准备“红军饭”，套餐由红米饭、红薯、南瓜汤等组合而成。

随着2014年10月全军政治工作会议在古田的召开，“红军饭”很快火了起来。作为当地最早推出“红军饭”的店家，邹德芳感触颇深，“旺季时，我们的‘红军饭’常常会供不应求”。

不过，相较于“红军饭”的火热，更多的古田美食却依然沉寂，缺乏知名度，而这多少与当地文化旅游资源分散、没有统一运营有关。

之前，古田的文化旅游资源由市到镇，多级多部门共同管理，古田会议会址和古田会议纪念馆由纪念馆管理，会址外围景区、游客中心等由公司管理，古田山庄由其他单位代管。“管理分散，说是多头管理，可有时反而会出现无人管理的情况。”古田文化旅游发展有限公司相关负责人王军说，多部门管理致使对资源的利用无法形成合力，文化旅游发展也受到制约。

2012年3月，以古田等4个乡镇为核心设立古蛟新区后，成立了不少独资及股份制企业，但由于公司治理结构不科学，筹融资能力弱，加上行政管理体制不顺畅，失去了一些旅游项目的开发机遇。2015年4月，龙岩市撤销古蛟新区，设立古田发展委员会，负责古田及周边旅游开发管理、培训教育及文化产业发展，对管理体制进行了调整。

“古田旅游区有许多经典的旅游产品，比如当地特色美食，完全可打造成古田客家美食名片【常州个人交社保怎么交】，但市场上却一直没有出现这张名片。”王军认为，这张名片需要相关部门合力打造。

目前，古田旅游区每年接待游客量大幅增加，但景点还较为单一，路线简单，半天就能看完，龙岩：事业产业分离?“红色古田”发展再加速，延长游客逗留时间甚至是过夜游，也成了古田旅游区要面对的问题之一。

“由于资源多头管理，游客到古田旅游的吃、住、玩等分别要找不同的单位，旅游服务要素也没法统一管理。”王军告诉记者，“这时候，整合区域文化旅游资源，发展多元化旅游产业尤为重要。”

资源整合，“大古田”运营劲往一处使

作为全省唯一一个5A级红色景区，龙岩市将古田旅游区作为重点景区进行打造。为进一步传承红色基因，保护、发掘和整合龙岩红色资源，龙岩市委、市政府提出了“大古田”“大基地”建设要求，古田文化旅游发展有限公司应运而生。

作为古田范围内唯一从事文化旅游的国有公司，古田文旅整合了古田5A级景区、古田山庄等优质资产，统一投资、开发、经营该镇的旅游产业。

整合后，古田文旅将负责运营5A级古田旅游景区，包括古田会议纪念馆、协成店、红四军司令部旧址——中兴堂等革命旧址，以及其他红色历史遗迹；同时运营管理四星级酒店古田山庄。

“以前，古田旅游区的事业和产业资源共用，政府部门管理和市场化运作同时进行。”王军介绍说，资源整合后，产业、事业分离。古田会议纪念馆、古田会议旧址等景点涉及的事业性事物，由政府部门负责维护管理，而其涉及的旅游产业，以公司市场化方式运营。

“现在，对古田文化旅游资源管理的分工更加明确，有利于统一运作、形成合力。公司以后就可以设计旅游线路，为游客提供吃住行游购娱全程服务，既能增强游客体验，也有利于全产业的统一开发管理。”王军如是说。

在古田会议纪念馆副馆长洪武子看来，古田文旅资源整合后，最大的变化就是“让专业的人做专业的事”。洪武子说，整合后，事业部分变化不大，而古田文旅用更市场化的方式运营古田文化旅游产业后，未来能更好地反哺红色文化事业的发展，“加大硬件投入，花更多的人、财、物力用于旧址维护、纪念馆建设等，从而完善古田文旅资源，吸引更多游客，形成良性循环。”

根据方案，古田文旅还将是古田文化旅游产业投融资平台、资源整合优化平台、项目建设运营平台和“大古田”宣传推广平台。

古田红色教育与培训产业日益红火，今后古田文旅还将进行红色主题、军事主题培训基地和青少年游学基地的建设与运营，从“吃住行游购娱”又增加了一项“学”，丰富了文化旅游要素。

重走红军成功路大型素质拓展项目是正在进行的一项重要规划，取址于1929年红军奔袭攻打龙岩城的彩眉岭古栈道，这一古栈道留有较多遗址，将作为现场教学点使用。

此外，古田文旅还将发力传承弘扬“大古田”区域红色历史文化、绿色生态文化及客家民俗文化。

发展特色，打造红色乡村旅游小镇

2016年10月，国家有关部委认定了127个镇作为第一批全国特色小镇，古田镇是其中之一。

“这正与古田旅游区的未来发展方向相契合。”王军说，古田文旅将加快整合“大古田”区域文化旅游资源，推动“中国特色小镇”建设，打造红色历史文化与绿色生态资源交相辉映的“红色乡村旅游小镇”。

为推动特色小镇建设，古田还制定了总体方案。文化是“特色小镇”的核心，也是小镇最有魅力的元素之一。方案中提到，未来建设将推出“四大主题文化系列”，包括红色文化、生态文化、客家民俗文化和手工艺文化，并在此基础上，开发文化产业和特色旅游，完善各主题旅游产品。

在红色文化产业上，培育新的增长点，如红色广播影视作品、动漫及衍生产品、红色演艺剧目等，同时结合传统村落、历史文化遗存，形成多元文化体验的综合型旅游目的地。

古田旅游特色小镇建设分为两个阶段，第一阶段，将特色小镇核心区五龙村打造成综合性乡村旅游示范区，集五龙·乡村旅游创客空间、乡村旅游、红色主题于一体，随后再因地制宜，形成一村一项目、一里一景观。

目前，古田正进行“重塑五龙村”特色民宿发展计划。“五龙村以现有办公场所及使用权入股，以‘公司+村组织+农户’模式发展民宿。”王军说，让每个五龙村村民都成为股东，可以激发大家的积极性。

作为重塑五龙村的重要组成部分，五龙民俗广场表演将重新启动，通过“印象古田”实景演出，开展农耕文化、田园采摘、篝火晚会等亲子活动，做足做精五龙特色民俗元素。

民宿计划是“五龙·乡村旅游创客空间”的一大尝试，在规划上将突出创客思维，把创客基地建设与乡村旅游业结合，营造以乡村旅游为主导、创客平台为支撑的“创客小镇”。（戴敏）