昌平区延寿镇推出“五单”工作法 镇干部直接进村服务

开证明盖章，办理社保、大病救助等各种手续，老百姓不用一趟趟跑政府，镇干部直接进村服务。

昌平区延寿镇推出“五单”工作法，老百姓有啥需求，打个电话给政府下单。镇机关开出流动服务车，相关科室组队带着公章进村，把政府服务送上门。一年多来，已服务村民6700多人次。

流动车带订单进村

上周四，又是延寿镇流动服务车进村的日子。镇社会事务科、旅游服务中心、林业站等科室的16名工作人员，带着34个订单到连石山、木厂、黑山寨等9个村去办理业务。

中巴车在西湖村踩了一脚刹车，镇旅游服务中心主任刘杭杭和一名工作人员下车进了村。俩人一路打听，找到了村民韩得福家。老韩今年想申请民俗旅游执照，需要事先拿到镇旅游服务中心出具的同意开办证明，才能办后续手续。几天前，老韩给镇旅游服务中心打了个电话，下了需求订单。

老韩家的院子挺豁亮，正房和两侧厢房加起来有四五间闲置房，在确认不是违建，也不在地质灾害易发区范围内，并且具备民俗旅游经营条件之后，刘杭杭为韩得福出具了同意开办的证明，并盖上了大红公章。下一步，老韩要拿着这份证明到镇卫生监督所办理卫生许可证，刘杭杭没让他多跑腿，直接帮他把证明带到卫生监督所，“反正在一个院里，也是捎带手的事儿。”

发放新农合报销款、走访慰问老军人、给残疾人送轮椅……当天，34个订单全部办结，村民满意率100%。

接“地气”解民生难题

机关科室进村，不仅仅是办理订单业务，村民有什么困难、需求，及时把信息收集上来反馈到镇里，镇政府协调相关部门进行解决。

上周四，跟随流动服务车到各村转悠的还有昌平区文化委副书记贾月林。“延寿镇17个村，没一个村有像样的文化场所，有的村甚至连活动场地都找不到。”镇党委宣传委员曾文涛告诉记者，这次请来区文化委的领导，就是到各村实地查看一下实际情况，为申报项目做前期准备。

黑山寨村文化活动中心，是目前全镇仅有的一个文化活动中心，这是一间200多平方米的老旧平房，“还是20多年前装修过。”村干部介绍。如今，石棉瓦的吊顶已经脱落了三分之一，“还在继续往下掉砖，老百姓一边看演出，一边看天花板，生怕砸着谁。”村干部的介绍让贾月林一阵心酸，“这事儿我们回去就考虑。”

当天，延寿镇与区文化委协商，要在两年时间内为全镇17个村各建一处文化活动中心。根据各村实际情况，或对原有场地进行改造、装修，或者选址新建，由区镇配备音响、数字影院等文化设施。如果进展顺利，今年年内即可解决4个村的文化活动场所，并且还要新建一处镇级文化活动中心。

为栗蘑种植户送技术、帮民俗旅游户改造升级、给滞销农产品找销路……据统计，延寿镇“五单”工作法推行一年多来，23个科室与职能站所共计1500多人次入村服务，接到的2578件订单全部办结。其中，日常党务政务办理共计1500多件，为各村办实事550多件，为村民解决实际困难420多件。

政府服务从被动变主动

“坦白说，这个做法也是实际情况给逼出来的。”延寿镇党委书记宁澈介绍，延寿镇是昌平区2011年新成立的纯山区镇，镇域面积125平方公里，地域狭长，最远的村距离镇政府有50公里路程。

“我们镇都是深山村，出行不是太方便，老百姓要到镇里盖个章、办个事，耽误在路上的时间就得有多半天。”宁澈介绍，为此，镇里推出了“五单”工作法，把在办公室坐等群众办事变为主动送服务到群众家门口。

流动服务车每周二和每周四出车，有订单的科室工作人员组队进村，根据订单涉及到的村子，事先规划好行车路线。如果中午赶不回机关，就在村民家里吃“派饭”，“老百姓吃什么就跟着吃什么，每人出30元钱饭费。”宁澈介绍。

本文里介绍的“五单”工作法，主要分为五个步骤。村民有事需要到镇里盖章或者办理手续，由村委会给镇政府下“订单”；第二步，镇政府进行“汇单”，把单子分到相关职能科室;第三步，镇里派出流动服务车，带着订单到各村去上门办理，即“办单”，办理结束后，群众要在订单上签字是否满意;第四步，流动服务车回镇后，主管领导要查验当天办理的订单，看是否办结，即为“验单”；第五步，每个月月底，镇政府对各科室办理的订单进行评比，以此为依据检验科室工作，即为“评单”。