“递进”式养老服务在澳大利亚贯彻落实

　　澳大利亚属发达国家，具有完备的老年人社会福利体系，建立了“递进”式的养老服务机制，使不同年龄、不同健康状况的老年人，在各类养老服务模式的照料下，各得其所，安享晚年。

　　在澳大利亚，政府大力支持老年人居家养老，很多政策向居家养老倾斜，所以约有百分之九十的老人在家接受居家养老服务。但是随着老年人年龄的增加和健康状况的改变，政府设计了“递进”式的机构养老模式，形成了兜底的养老“链接”，让高龄体弱老人减少了很多后顾之忧。

　　第一链接是老人村，也就是老人社区。社区里的住房都按照养老住宅建筑标准设计，并按规定配备一定的医疗与为老服务设施。老人村由社会组织运行，政府给予一定的支持。但入村的老年人，必须有独立的生活自理能力。

　　第二链接是老人宿舍，类似于一般的养老机构。住在老人村的老年人生了病，生活自理能力减弱后，就由政府负责，把其转移到适合的老年宿舍，由护理人员照料其日常生活。据介绍，全澳共有老人宿舍数千家，入住老年人十多万人。这些养老机构，全部由联邦政府出资建造，社会组织运行。

　　第三链接是老年人护理中心，也即护理型养老机构。老年人在老人宿舍生了重病后，先去医院救治，病情稳定后由政府帮其转到老年人护理中心养护。护理中心大多由社会力量创办，政府给予补贴。中心由经过注册的护士，24小时为入住老人进行护理，包括用餐、穿衣、洗澡、大小便、移动等。

　　澳大利亚建立了全国统一的养老服务评估制度，根据评估对象不同的健康状况与经济状况，实行不同的经济补贴。评估制度共分8个等级，8级为最高，每天可享受100元左右澳元的政府资助。低收入老年人入住养老机构，只需将85%的退休金交给机构，其余不足部分由政府全额补贴。

　　澳大利亚这种“递进式”的养老模式，在政府的主导与资助下，保障了老年人养老的安全性，但这种太过于“技术性”的操作也带来一些副作用。维多利亚老年协会汤普生女士说，这种“递进式”的层层转移，给老年人的心理带来很大压力，似乎一步一步在向“死亡”接近。她又说，事实也确实如此，入住老年护理中心的老人，一般不会超过半年就离开了这个世界。

　　当然，市场都具有两面性，递进式的养老模式也不例外。在取得一定的成效的同时也是存在一定的负面效应的。据了解，为改变“递进式”养老的负面效应，澳大利亚正在探索综合性养老的模式，让老年人最后的“旅程”，少一些阴影，多一些阳光。