海运事业得保险助力　激发市场注入新鲜血液

在上海自贸区保险业“先行先试、简政放权”的政策环境下，又一新政火热出炉。从上海保监局了解到，为支持上海国际金融中心、国际航运中心以及上海自贸试验区建设，经中国保监会批准同意，上海将于7月1日率先开展航运保险产品注册制改革。

据了解，航运保险产品注册制度由保险监管部门、行业协会、第三方机构、保险机构四类主体共同参与，形成监管部门依法授权、协会组织承办、第三方平台运营、市场主体自主注册的整体架构。

具体来说，上海航运保险协会负责开展航运保险产品注册管理，以形式审核取代实质审核，监管部门保留产品注册制的行政监管权力。上海航运保险协会承担注册制管理职能，建立注册制度，管理注册行为，对注册产品进行程序性、标准化形式审核。第三方机构负责航运保险产品注册管理平台的日常运营和维护。同时，上海航运保险协会将借鉴国际通行做法，注册协会航运保险产品条款。会员保险机构按照注册管理制度开展航运保险产品注册活动，并可根据相关规定自主使用完成注册的产品。

上海保监局局长裴光介绍，此次航运保险产品注册制改革突出简政放权，将产品监管由政府主导转向市场主导，由事前审批备案改进为事后监管，首次实现了保险产品管理权限从监管部门到社会组织的让渡。同时，遵循国际惯例，由注册人根据实际自行厘定产品费率，根据业务需要使用注册语言。

值得注意的是，此次上海航运保险注册制改革还给新注册产品设了保护期。“为鼓励、支持产品创新，使市场主体可以完全根据市场需求和竞争要求开发注册产品，允许新注册产品设置6个月保护期。而过了保护期之后，将公开注册产品的全部信息，保险公司既可以使用自己注册的产品，又可以使用其他注册人保护期外的注册产品，也可以使用协会条款。这样又可以活跃市场，促进竞争。”裴光表示。

业内人士表示，航运保险产品实行注册制将充分释放市场主体发展动力，有效激发市场自主创新活力，更好提升上海航运保险服务水平，更好推动上海国际航运中心建设，更好保障“一带一路”海陆运输贸易大通道。

上海保监局数据显示，2009年以来，上海航运保险业总计为国民经济提供了18.65万亿元的风险保障，保险范围包括船舶、货物运输、物流及相关人员责任，为航运业增强抗风险能力和恢复再生产提供了重要支撑。2014年，上海地区船货险保费收入40.19亿元，占全国船货险业务的26.7%，远超香港和新加坡地区，占英国劳合社市场船货险业务量的18%左右，上海的航运保险中心地位基本确立。

今年5月，保监会为支持上海航运保险的发展发布了《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国(上海)自由贸易试验区发展的通知》，允许航运保险营运中心设立分支机构，取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸试验区内设立分支机构的事前审批，提速明显。