两岸四地保险业合作有望进入一个新的历史阶段

        第16届海峡两岸及港澳保险业交流与合作会议，距离《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)与《海峡两岸知识产权保护合作协议》正式生效刚好一个月。来自两岸四地的保险同仁达成普遍共识，本次会议标志着进入“后 ECFA 时代”，两岸四地保险业合作有望进入一个新的历史阶段。
　　两岸四地保险业的发展路径虽然各有差异，但不乏共通之处。四地保险业基本都是从最初依赖货物运输业务而经营海上保险，到工商业经济不断繁荣而催生更多的保险需求，产险、寿险、意外险和健康险等业务链不断完善。可以看出，各地保险业的发展与当地的经济建设水平和金融业发展状况密切相关，并且随着两岸四地经济的不断融合，四地保险业之间的联系也日益紧密。
        两岸四地保险业合作的新契机，植基于大陆保险业近年来的持续高速发展。从保费规模来看，当前大陆保险市场规模已经位列国际保险市场第6位，并且仍在快速平稳增长。可以预见，在不久的将来，大陆保险市场将发展成为世界上最重要的保险市场之一，为两岸四地乃至世界各国保险公司提供广阔的发展空间。
　　在世界面前凸显两岸四地保险业实力的另外一个事实，源于四地保险业都经受住了金融危机的冲击。发生于2008年的金融危机对于两岸四地经济发展都造成了严峻考验，并在一定程度上影响了保险业的发展。面对挑战，四地金融市场均未出现重大动荡。2009年，大陆保险业的保费收入超过1400亿美元，年增长率超过15%；台湾、香港和澳门保险业也都在原有基础上持续发展。
　　全球经济一体化进程日益加快加深，中国保险业面临的挑战和竞争早已不再仅局限于自己的国家或地区。随着全球经济逐步复苏，国际间跨地域性的经济活动又开始活跃起来，从分散保险风险，到安排庞大保险资金的融资和运用，都要求保险业必须具有国际视野。从这个角度说，两岸四地的保险业之间加强合作与交流，将有利于应对全球经济一体化及市场竞争国际化所带来的挑战。
　　随着ECFA的正式生效，两岸经贸联系必将日益紧密，保险业之间合作的空间也越来越宽泛，深化两岸保险业交流合作的时机已经成熟。
　　有业内人士建议，两岸四地保险业的合作应分阶段进行，由点到面，逐步走向深入。首先，两岸四地同业可以通过在保险实务、风险管理、保险理论与技术研究等具体操作层面进行点对点的交流与合作，尽快熟悉各保险市场的政策法规、业务水平和发展现状。
　　在此基础上，通过创建“保险融合创新试验区”的方式，选择一个合适的地区，在局部进行试点，将共同的实践和研究成果利用新的思路和方法落地，努力探索出一条有利于两岸四地保险业更好更快发展的新途径，同时为下一阶段试点工作的全面推进累积更多的实践经验。
　　如果区域试点成功，四地保险业一方面要继续深化合作机制、提升保险技术和理论水平，另一方面则可以考虑向更多地方、更大范围移植该成功做法，以进一步促进和提高两岸四地保险业的规模实力和国际竞争力。随着四地跨地区性的人才和产品需求不断增加，还可以探讨落实两岸四地的人才和产品互认的可操作性。
　　保险监管是国家对本国保险业的监督管理。国家的保险监管制度通常由两大部分构成：国家通过制定保险法律法规，对本国保险业进行宏观指导与管理；国家专门的保险监管职能机构依据法律或行政授权对保险业进行行政管理，以保证保险法规的贯彻执行。此外，在完善保险相关监管制度和法规、加强地区人才培养与交流、妥善管理区内巨额保险资金、协同促进再保险业务、建立有效防灾防损机制、共同打击保险犯罪等多个具体操作层面，四地保险业也有很多可以互相借鉴和合作的空间。