WTO 时代的到来（二）：中国保险市场已具备对外开放（一）

　　二、 中国保险市场已具备对外开放的环境

　　中国加入 WTO, 要求全面开放保险市场, 这一点中国政府毅然地接受了,这不仅仅是迫于加入世贸组织的压力, 也不是中国政府的一时冲动, 而是基于保险业外部的大环境和内部的小环境的共同考虑的结果。

　　1 .外部环境概述

　　(1)中国经济的发展具备了一定抗衡外国经济的实力改革开放的 20 多年, 中国经济获得了前所未有的发展, 综合国力有了明显的提高,对外贸易和利用外资方面也取得了一定的成绩。

　　在亚洲金融危机中,中国可以说是受危机影响最小的国家, 从而显示了中国已具有了一定的实力来抵抗外来经济的侵袭。因此, 中国改革开放实践证明, 对外开放、 引进外资不仅不会吞噬我国的民族经济,相反还有利于中国的民族产业引进外国的资本、 技术和先进的管理经验,增强自身的竞争实力。

　　(2)保险市场的开放试点积累了一定的经验

　　截至入世前,中国保险市场的外资保险公司共有 18 家, 其中外资保险公司分公司 9 家, 中外合资公司 3 家, 正处在筹备阶段的有 6家。此外,外资保险机构在华设立代表处有 200 余家。早在 1997 年外资保险机构的总数占中国内地保险市场的份额为 0 .59% , 而且为配合中国保险市场开放的试点,上海、 广州等试点城市都出台了一系列关于外资保险机构的法律、 条例, 在对外保险机构的有效监管方面也取得了一定的经验。因此, 这些试点工作为中国保险市场进一步开放提供了有利条件。

　　2 .内部环境分析

　　就中国保险业自身的发展来说, 近 20 年的飞速进步, 奠定了保险市场进一步开放的基石,我们从以下各方面加以说明:

　　(1)保险市场多元化的格局已初步形成

　　截至入世前,已有 24 家保险公司在我国内地营业, 其中国有独资公司 4 家, 股份制公司 9 家, 中外合资公司 3 家, 外资保险公司分公司 9 家。另外还有 6 家外资公司分公司和中外合资保险公司经批准正在筹建之中。一个以国有商业保险公司为主, 中外保险公司并存,多家保险公司竞争的市场格局初步形成。中国内地保险市场多元化格局的出现,众多的市场主体在其中竞争和发展, 从而不断增强各保险主体的竞争能力。至此, 新的保险主体在初具规模的市场多样化框架中,相竞相长, 相得益彰,这十分有利于中国保险事业发展。

　　(2)中国保险公司已经具有了较为雄厚的实力

　　截至 1998 年, 全国保险业的平均增长速度达到 39 .6% , 远高于同期国民经济平均 9 .7%的增长速度。1998 年全国保险业务总收入达到 1247 .3 亿元。截至 1998 年 9 月底, 保险公司总资产达 1990 .8亿元。其中,中保集团, 中国太平洋保险公司, 中国平安保险公司已经成为全国性的综合大型保险集团公司。1997 年 10 月 23 日, 中保集团被世界保险评级权威机构标准普尔公司评为安全级,在 10 多个国家 4000 多家保险公司中跻身世界保险前 20 位。根据标准普尔公司按保费净收入排出的世界最大保险公司年度统计表, 中保集团名列第 17 位。这说明中国的保险公司已经具有了与外资相抗衡的实力。

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