中央财政稳妥成熟出手生猪价格保险

据经济之声《天下财经》报道，今年1月份以来，猪肉价格持续下降。本以为购买了“生猪价格指数保险”能不受价格波动的影响，但养猪户却发现：和损失相比，保险赔付杯水车薪。是什么影响了“生猪价格指数保险”的效果?作为养猪户的“避险工具”，“生猪价格险”下一步该如何升级?

在济南市长清区的银泰生猪养殖场里，看着1万多头膘肥体壮的生猪，董事长靳卫兰却高兴不起来：现在的价格，一头猪亏损300元，出栏3000头就得损失90万。

靳卫兰：今年上半年真是彻底赔钱，10个农户有8个淘汰母猪，太低了。

生猪价格周期性波动困扰着像靳卫兰这样的养猪大户。针对这种现象“生猪价格指数保险”应运而生：一头猪投保12元，保险期为一年。生猪价格低于国家发布的“猪粮比”，可以得到保险公司的赔付。

所谓“猪粮比”，通俗地说就是卖一斤生猪可以买几斤玉米(2392, 6.00, 0.25%)。

安华农业保险山东分公司总经理李明成：当全年猪粮比低于6:1的时候，每降低0.01个点，养殖户一头猪亏损两块钱，保险公司就补上这两块钱。

去年，保监会鼓励在涉农保险创新，在这样的背景下“生猪价格指数保险”在北京、四川、山东等地试点。一年过去了，这项保险提供的保障在养猪户眼中却显得有些无力。

北京顺义的养殖户曹学义，去年购买的首批试点产品在今年5月已获赔。 但“一头猪赔的钱不及实际亏损的1/10”令他有些郁闷。

曹学义：13年5月1日到14年5月2日，全年猪粮比是5.95比1，一头猪赔付10块钱。确实是低了。

据分析，赔付偏低的原因之一是，产品设计没有考虑地区差异。各地赔付标准按照全国猪粮比“一刀切”。以北京为例，去年的盈亏平衡点是6.3：1，高于全国水平6:1。

其次，地方财政政策也是影响养猪户参保的一大原因。对各地生猪价格指数保险，中央财政没有统一安排补贴，在济南保费全部由养殖户自己掏，在北京顺义，财政补贴则占了80%。

养殖户：母猪补贴是有，母猪保险国家给拿48，咱自己拿12。这个价格保险自己拿多点就不愿意投。

首都经贸大学保险系教授庹国柱[微博]分析，猪肉价格直接影响政府对CPI的调控，生猪价格指数保险具有准公共产品的性质。包括美国在内的国家，都对这类保险进行了财政补贴。但中央财政愿不愿意掏钱，还得看这个产品到底有没有效果。

庹国柱：现在它有个过程，中央财政必须试验的比较稳妥成熟的条件下，它可能才能出手，这个政策才能列入中央政府补贴的范围。