无锡市将强制推行房屋质量险

　　房屋质量维权成为了今年“3.15”期间的一大焦点话题。昨日，本报也对锡城某高端楼盘“减配”进行了报道。令人关注的是，在层出不穷的房屋质量纠纷中，处于弱势的往往是业主们。房子出了问题由谁来赔？在这个问题上，十有八九会陷入“死结”。 　

　　也许，有消费者会提出：今后能不能为自己的房子买份“质量保险”？记者采访了解到，其实有险企早在2009年便推出了相关险种，但由于缺乏强制性，加之不菲的保费，开发商对此并不买账。好在，无锡市建设部门透露，房屋质量保险有望在无锡市强制推行，这多少给锡城广大消费者留下了些许期待。 　

　　【现状调查】房屋质量险5年未开张 　

　　“房屋质量保险早就有了，可惜没有一家开发商过来投保的。”人保财险无锡分公司财险部陈经理尴尬地表示，自2009年推出建筑工程质量保险5年来，至今未开张。陈经理介绍说，该险种的投保标的物包括房产商开发的写字楼、商品房住宅等建筑物。按照条款规定，工程开始前，开发商就必须投保，且在建设程序竣工验收合格满一年，通过相关部门验收合格后，保险才会生效。在被保险期间，正常使用条件下，若出现因潜在缺陷造成的整体或局部倒塌；地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降；阳台、雨篷、挑檐等悬挑构件坍塌或出现影响使用安全的裂缝、破损、断裂；主体结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂等质量问题，业主均可获得相应赔付。另外，投保人还可选择渗漏扩展条款，加保房屋渗漏等质量问题。

　　高额的保费成为了该险种无人问津的最直接原因。仅从商品房住宅来讲，该险种的保费与楼盘开发面积及售价直接挂钩。为此，动辄上百万元的保费，对于追求利益最大化的开发商们来说，肯定不愿意为业主们多掏这笔“冤枉钱”。

　　“投保人是开发商，受益人却是业主，这种‘傻事’没人会干。”陈经理表示，推动房屋质量保险肯定不能让险企自己来跳这出“独角戏”，更多还是需要政府牵头、多方努力，要想让开发商自愿掏钱为业主投保，显然不太现实。 　

　　物业管理险无人问津 　　

　　记者了解到，眼下一些险企还推出了物业管理责任险，一定程度上保障了业主的个人权益。但从保险公司实际的承保情况来看，个位数的保单量同样令人尴尬。所谓的物业管理责任险简单来说就是因物业管理问题而造成的业主人身伤害或财产损失等，所产生的相关费用由保险公司进行赔付。同时，该险种还附加停车场机动车辆盗窃、抢劫责任保险等条款。 　　人保财险无锡分公司相关人士告诉记者，目前无锡市投保这一险种的物业公司扳扳手指也能数清，一年下来基本上是个位数。该人士表示，由于物业管理责任险投保的门槛不低，加之各家物业公司良莠不齐，要他们主动掏钱买保险，几乎不可能。太保公司工作人员则直截了当地表示，由于投保量实在少得可怜，目前这项业务已经暂停了。 　

　　据了解，无锡市也曾有过因物业安保设备问题造成业主家中失窃最后获得保险公司赔付的案例，但像这样“有觉悟”的物业，实在太少。 　

　　【最新进展】房屋质量保险有望推行 　

　　难道今后遇上房屋质量问题，业主们只能继续走在漫漫维权路上？好在，市建设部门的一席话让业主们有了些许盼头。 　

　　据了解，无锡市现行的《无锡市建设工程质量监督管理办法》执行的还是7年之前的老办法。面对建成工程中层出不穷的新情况，新的管理办法正在积极酝酿之中。无锡建管质监安监站相关人士透露，新的管理办法将根据无锡市近年来出现的新情况进行有针对性的调整，并已于去年年底公开征求意见。其中，对于房屋质量将有更高的要求、更严的标准。特别是对于开发商将拿出更有效的监管措施进行制约。值得一提的是，新办法中还首度提出了强制要求开发商购买房屋质量保险的设想。

　　记者随后在市法制办网站上找到了这份《无锡市建设工程质量监督管理办法》(修订征求意见稿)。在办法第十五条第三小条中清楚写到：房地产开发企业依法承担相应的质量保修责任，并向当地人民政府建设行政主管部门缴纳一定比例的工程质量保证金或者办理工程质量保险。 　

　　虽然，目前新的管理办法还未正式出炉，但相信在不久的将来，通过新政及配套保险产品的保驾护航，锡城老百姓手头的房产质量无疑将更加过硬。

　　【他山之石】 　

　　房屋质量保险多国实行 　

　　住房质量保证保险是国际通行的一种成熟制度。源于法国，叫做“潜在缺陷保险(Inherent Defects Insurance，简称IDI)”，又称“建筑物十年期责任保险(Liability For Ten Years)”，主要承保竣工验收之日起十年之内，住宅因主体结构存在缺陷，发生工程质量事故而给消费者造成的损失。之后，该保险运作机制逐步被英国、日本、新加坡等国家引入，部分国家和地区甚至实行强制保险，如意大利、芬兰、印度尼西亚、西班牙、瑞典、突尼斯及加拿大的部分省。

　　目前、在IDI保险的年保险费收入上，法国达到7．6亿欧元，英国为7000万欧元，西班牙为1．5亿欧元，澳大利亚为3750万欧元。 　

　　日本从1982年开始建立住宅性能保证制度，目前该制度和住宅性能表示制度(我国叫做住宅性能认定制度)，均由1999年日本参议院初众议院一致表决通过的《住宅品质确保促进法》予以规定，从法律上规定了开发企业必须对住宅质量提供十年长期保证，当住宅出现保证书中列明的质量问题时，通过保险机制保证消费者的权益。 

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