江门市：实现以社保卡为载体推进政府公共服务“一卡通”

当前，人力资源社会保障工作进入统筹城乡、服务全民、适应流动的新阶段，国家人社部要求全面发行社会保障卡，将其打造成为人力资源社会保障部门提供公共服务的“金钥匙”。在这方面，江门市政府于2014年将提高社保卡覆盖面列为“十大民生实事”，要求以社保卡为载体推进政府公共服务“一卡通”，实现在卫生、民政、农业等公共服务领域的应用。

多管齐下 社保卡申办全覆盖

记者从市人社局获悉，截至去年底，江门全市社会保障卡申领受理376万人，已发卡329万人，已激活294万人，基本实现社保卡户籍人口全覆盖。为协助参保人方便快捷申领社保卡，享受各项社保、民生相关待遇，市人社局简化业务流程，推出了一系列的便民措施。如简化申领资料，与市公安部门协商，调取全市户籍人员二代身份证的数据，让户籍的参保人，只需持二代身份证即可申领社保卡，无需另行提交相片。

此外，还组织集中申领和开通网上申领，方便市民申报。以企业、村（居）委、学校为单位，分别开展了企业职工、城乡居民、在校学生的集中申领工作，统一资料整理，缩短交接周期，让市民无需逐一到网点排队，便可轻松申领社保卡；依托企业用工平台，开通社保卡网上申领功能，让企业可通过该平台自主为员工办理社保卡，同时，将申领周期缩短了15个工作日。

为切实帮助边远农村地区群众解决申领社保卡的困难，市人社局组织发动各代理银行开展上门服务，与边远地区村委会预约，安排网点工作人员上门为村民提供批量发卡和驻点激活等金融服务。据统计，自江门市开展社保卡农村集中申领工作以来，六家社会保障卡代理银行共组织到边远农村上门服务1300次，帮助群众办理和激活社保卡170多万人。

“一卡通”让百姓诊疗更便捷

截至去年底，江门市社保卡代理银行共有477个网点，各市区部分人社、社保经办机构和镇街劳动所均已配置了社保卡自助服务终端。市民可以登陆自助服务终端，查询办卡进度、个人参保资料、缴费与待遇划拨信息、定点医疗机构信息、医保个账余额和交易明细，以及办理养老年审、就业培训报名等等相关业务。

为了让农村参保人就近便捷领取社保待遇，足不出村便可享受到社会保险基本业务服务，市人社局规划在691条行政村分别建立社保卡农村服务点，均设置在乡镇行政村内或金融服务薄弱的城乡结合部，其中近400个农村服务点已建成使用。

同时，为进一步提高公共医疗服务能力，市人社局计划通过社保卡功能的拓展应用，替代各家医院的诊疗卡，建设全市诊疗“一卡通”自助服务平台。其中，自助挂号功能已于2014年底在市中心医院正式上线运行。该平台下阶段还将实现自助缴费结算，打印检验报告，提供医保余额、挂号和缴费记录、医院、科室及医生信息、药品费用明细的查询等功能，还将开通智能手机版的应用软件，让市民通过手机便可自助享受诊疗“一卡通”的系列便民服务。

此外，加载金融功能的社会保障卡已经打开了社会保障税和社会保障福利支付功能的费用，市民可通过社会保障卡理财账户，支付和缴纳社会保险费，或领取社会保障福利。