谁来为第一代农民工养老

据媒体统计，中国50岁以上的“老年”农民工数量已经达到3600万。此前，因欠薪、工作环境差等问题突出，养老困局未得到普遍重视，而随着农民工年龄的递增，第一代农民工“退休”后的养老问题将会日益凸显。

改革开放已经走过30多个年头，第一批农民工也到了知天命的年龄。由于收入低、故土难离等原因，他们中的绝大多数不会在城市颐养天年，大都会选择落叶归根。如果说，此前我们更多关注的是农民工欠薪、工伤、职业病等话题，那么随着第一代农民工整体步入老年，养老问题必须摆上议程，通过养老体制配套改革，为广大农民工提供更有保障的养老福利。

其一，动态调整养老金。2009年国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，在确定每人每月基础养老金55元的同时，也明确提出了“国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准”。然而，4年时间过去了，这一标准依然原地踏步。

其二，推动养老保险并轨。对于农民工来说，养老保险异地转移、不同养老保险之间的制度壁垒一直阻碍他们参保的信心。去年人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》征求意见，让农民工看到解决问题的希望。不过，目前衔接转换方案仍有诸多限制，加之农民工流动频繁的特性，不停在不同保险制度之间穿梭也是一大麻烦。这就需要尽快推动新农保、城镇居民养老保险并轨，实现全国统筹。

其三，完善农村养老服务。养老不仅是钱的事情，对于一些偏远农村，养老资源匮乏，“有钱难买老来乐”。各地应依托乡镇敬老院等机构，在保障服务五保老人、“三无”老人的基础上，面向全体农村老年人开展延伸性服务、上门服务等，同时鼓励民间养老机构发展。