省政协委员提案：设立医保刷卡点服务村民

　　作为连续三届的省政协委员，第12年参加大会，唐顺发精心准备了《关于在我省各地村卫生站(室)建立医保刷卡点的建议》的提案： 建议在全省各地村卫生站(室)建立医保刷卡点，让农村参保人员在 家门口 刷卡买药，给村民尽可能提供便利。

　　把医保专网接到村卫生站

　　连续4年，唐顺发提案的关注点都在医保问题上。去年参加大会时，他提交了《关于加快推进全省医保就医 一卡通 建设的几点建议》。 这份提案作为2013年省政协的重点提案之一，在相关部门的努力下，2013年同步开展立项工作、完成异地就医即时结算管理的前期准备工作。 据了解，我省拟于2014年优选部分市(州)接入省级平台试运行，2015年全面实现异地就医即时结算。

    唐顺发这次的提案是他在去年参加关于药品零加价视察工作时候了解到的。他通过走访一些农村的卫生站，了解到在农村的参保人员去卫生站看病拿药不能够刷卡，这其中给农民带来了很大的不便。一方面是影响到了卫生站发挥自身的作用，另一方面也是影响到了农村参加医保的积极性。

　　唐顺发说，这样一来，新农合医保中可供村民用于门诊挂号和购买药品的200元左右的费用便不能在村卫生站看病时支出。 究其原因，是因为医保专网并没有延伸到村卫生站(室)。 他建议：尽快实施各地医保专网接通到村卫生站(室)的建设工程，在村卫生站(室)建立医保刷卡点，将我省基本医疗保险门诊统筹延伸到村卫生站，方便农村参保人员在 家门口 就医拿药。

　　从基础条件较好的地方开始

　　为做好这份提案，唐顺发收集了全国各地的材料， 有的省市已经作了一些有益的探索，将医保专网接通到村卫生站，为农村参保人员提供家门口刷卡就医拿药的服务。 唐顺发介绍，2013年10月，福建省厦门市部分村卫生所、社区卫生服务站刷卡系统正式开通，海岛上渔民到就近的卫生所和社区卫生服务站看病，实时报销，就近享受基本药物免费;浙江绍兴市去年开始全面建设村卫生室医生工作站，推进医保定点工作向农村延伸。重庆合川区整体推进村卫生室联网工作。

　　我省这方面也有先行先试的市县，双流就在推进这项工作。 唐顺发说，双流的部分村级卫生站，已经实现了看病拿药刷卡结算。鉴于上述这些地方的经验，唐顺发建议，我省要扩大试点范围。 成都是四川经济相对发达的地区，将医保专网延伸到村卫生站(室)相对比较容易。但个别地区可能比较困难。 针对我省实际，提案建议，在全面推进此项工作前，作好试点，积累经验。

　　还要统一规划建设， 建议各地财政要拨出专项资金，根据医保刷卡点的设施设备需求，对当地的村卫生站(室)进行网络化建设，按标准配齐所需要硬件，改造提升其办站(室)水平，以便能为当地村民提供更为便捷的医疗卫生服务。

　　我省各市(州)经济条件不同，各地村卫生站(室)现有的基础条件不一样，尤其是网络化程度差别较大，他建议， 各地在开展这项工作时，应该先从基础条件较好的村卫生站(室)开始，建成一个，开通一个，争取在1到2年内全部完成。

　　同步关注

　　将全民免费健康体检

　　纳入民生工程

　　此次大会，民进四川省委提交了《关于建立我省全民免费健康体检制度的建议》的集体提案，建议进一步完善我省全民医保制度、建立统一的全民免费健康体检制度。

　　我省成都市的经验应该总结推广。 提案中认为，对健康体检，城乡居民的认识差距是很大的。 农村人口的这种意识比较淡薄，没病上医院去作健康体检，一般都认为那是花冤枉钱。 因此，推行全民免费体检的难点在农村。

　　建立我省统一的全民免费健康体检制度，提案建议，制定我省全民免费健康体检工作方案， 确定从试点到全面开展的时间表，将这一工作纳入民生工程。 明确地方政府责任、保障体检经费来源，将这一工作的推进纳入对地方政府的目标考核之中;审定医疗机构资质，规定医疗机构职责，将这一工作的实施纳入政府有关部门的监管之中;确定免费体检周期、指定免费体检项目，将全民免费健康体检这一工作常态化。

　　提案认为， 在农村地区，除了健康体检的意识淡薄外，另外一个原因就是，离群众最近的乡镇、社区卫生院等基层医疗机构的设施设备不够健全，不能就近体检。 因此，为乡镇、社区卫生院配备能够满足老百姓健康体检所需的基本医疗设施设备，势在必行。

         现在要实行的措施是在一些偏远的地区除了在乡镇、社区医院以外，还要在一些条件相对比较好的乡村卫生所，配置一些必要的健康体检设备，这样就能够保证村名就近体检，同时也是让全民体检这一政策能够彻底的落实下来。