政府部门完善制度　严格推行境污染责任保险

“环境责任险的作用就在于引入了风险分摊机制，有利于分散企业的经营风险，但广西环境污染责任保险自2010年试点启动以来，推行3年多来仅15家企业投保。”这是日前从广西壮族自治区环保厅获得的消息。

据悉，环境污染往往具有受害地区广阔、赔偿数额巨大的特点，污染企业一般无法全部承担造成的损失，即使企业能够全部承担，也会因赔偿而影响企业的正常经营和发展。推行环境污染责任险，则可以通过市场化的手段分散风险，改变过去企业污染、全社会埋单的局面，是环保管理的一项重要制度创新。

针对这一情况，2010年，广西开始推行环境污染责任险，但当年仅广西华锡集团花100多万元购买了保障额度为4800万元的环保责任险。2011年8月，广西区环保厅和广西保监局联合出台《关于环境污染责任保险工作的实施意见》，提出力争两年内实现保险服务全覆盖，但由于缺乏强制措施，仍是应者寥寥。截至目前，广西全区只有15家企业投保，2012年保费收入111.18万元，保障额度1.6553亿元。

“有些企业一听是卖保险的连门都不让进，更别说跟你谈条款了。”一些到企业推销环境责任险的保险公司人士告诉记者。

有关人士认为，成本问题是企业权衡的主因。不想自掏腰包买环保责任险的企业，有的是勒紧裤带过日子，有的则是负债经营；而个别企业负责人透露，他的企业曾污染过周边村民，而当时花几千元钱就“搞掂”补偿问题，用不着花上万元买保险。

此外，制度设计本身不够完善，也给推行环境责任险带来障碍。目前广西没有一个权威机构来评估污染损害，由于缺乏第三方专业机构的参与，对污染风险的识别和量化难度很大，一旦发生污染事故，受害人与企业极易起纠纷，导致保险公司难以定损，理赔成本极高。

保险的强大保障作用，在补偿消费者的人身、财产安全受到侵害时，还能为我们的环境带来一份保障。立法部门要制定一系列强制法规，为了我们居住的环境，强制那些会给我们生活带来污染的企业买保险，制定严惩的制度，严格推行环境污染险。