着重发展边远地区保险业　减轻民众负担建设多层体系

中国保险报业股份有限公司董事长赵健与贵州保监局局长谭论对话，就贵州保险业如何加快发展、改革创新等话题进行了对话。

谭论表示，近年来贵州保险业虽然实现了较快发展，但受贵州“欠发达、欠发展”省情的制约，保险业发展整体上仍处于初级阶段的较低水平。经济社会发展基础仍然薄弱，保险业自身发展程度依然较低。与全国、西部省（区）相比还存在较大的差距，相对于其他省区，贵州加快发展现代保险服务业的任务更艰巨，也说明贵州保险业发展的空间和增长潜力也巨大。

在贵州省委、省政府的关心及有关部门的大力支持下，贵州农业保险实现了跨越式发展。2014年，全省农业保险累计实现保费收入4.39亿元，同比增长171.39%，远高于全国6.26%的平均增速，增速连续3年全国第一。农业保险业务规模占全国的比重同比提高0.98个百分点，排名提升了8位。

谭论介绍，针对少数民族聚居且农村人口众多的特点，贵州从2009年起在黔东南苗族侗族自治州台江、雷山两个县开办农房保险试点，至2013年底农房保险已覆盖至该州16个县（市）和毗邻的4个县，2009年至2013年累计为203万户农民承担风险保障247亿元，支付赔款近7000万元。经过5年试点经验积累，贵州省政府决定，从2014年10月起采取“政府补助保费保基本、农户自愿参保保增量”的形式，对全省近890万农户实行最低1万元保额的农房保险统保。

谭论说，贵州保险业以经办大病保险、受托管理“新农合”为重点，积极参与多层次社会保障体系建设，专业化经营初见成效。在城乡居民大病保险方面，经过两年的努力，已有贵阳、六盘水、毕节、铜仁、黔西南5个市（州）及黔东南州凯里市运行，惠及城乡居民1811万人，已累计为7.27万人次支付大病补偿金4.14亿元，平均减轻患者医疗费负担5973元，报销比例在基本医保基础上提升了16.59个百分点，其中单笔最高结报41.2万元，使参保群众得到了实惠。在基本医保经办服务方面，在六盘水市钟山区试点经验的基础上，2013年，进一步扩大至该市六枝特区、盘县、水城县，累计受托管理医保基金6.16亿元，服务人群超过384万人次，审核扣减不符合政策规定费用2409.74万元,有效提高了新农合基金运行效率。

谭论表示，就贵州保险业而言，能否抓住“新国十条”带来的政策红利，保持持续较快发展尤为重要。立足贵州后发赶超、同步小康的全局，必须围绕发挥保险经济补偿机制和风险管理两个核心功能，着力推动落实“五项重点任务”，实现贵州保险业发展与经济社会发展同步、与现代服务业发展同步、与金融行业发展同步。

谭论指出，加快现代保险服务业发展，市场与政府两种力量同等重要，对于基础差、底子薄的贵州保险业，尤其离不开政府的引导和推动。未来一个时期，贵州保监局还将进一步发挥好监管的牵头协调作用，推动“险资入黔”工程、市场体系建设工程、“三农”保险扩面工程、寿险提升赶超工程、责任保险发展工程、新兴保险业务培育工程实施，以这“六大工程”为抓手，促进贵州保险业加快发展。

未来的保险业将是发展非常迅速、规模不断壮大、与中华民族中国梦实现进程相适应的现代服务行业。经济新常态下，国家实施重大战略的现实需要，政府创新社会治理的客观要求，企业应对市场风险的迫切愿望，群众增强风险保障的热切期待，都为保险业大展身手提供了广阔舞台。