若养老金统筹账户继承政策实施 “多缴多得”或将真正落到实处

2月24日讯：在基本养老保险缴满15年后，继续缴还是不缴？每个人心中或许都有自己的“算盘”。养老金多缴多得存在争议，一大原因是寿命预期不明确，人社部专家表示，继个人账户之后，统筹账户继承也在研究。

2015年1月，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，明确提出，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。同时，明确规定，职工如果未领够139个月即死亡，养老金个人账户余额可继承。可见，实行养老并轨，特别是养老金个人账户可继承，是我国养老保险制度又一次进步。

具体来讲，我国养老保险个人账户的计发月数是139个月，也就是个人账户中的钱分139个月发完，按照60岁退休计算，职工领自己的钱要到71.5岁才能领完，在此之前死亡的，个人账户里的余额都可继承。然而，2015年5月13日，世界卫生组织(WHO)发布了2015年版《世界卫生统计》报告，报告指出，中国在此次报告中的人口平均寿命为：男性74岁，女性77岁。此报告表明，中国很少有职工在71.5岁死亡；换言之，个人账户可继承，惠及的人群极其有限。

可见，只有出台养老金统筹账户继承政策，才能惠及更多人群，养老保险制度，才会更加科学化、人性化，才会更具感召力。对此，人社部专家提出建议，“下一步在养老保险制度修正的时候，统筹账户也应该设定一个最低发放年限，如果没达到最低年限，剩余年限的钱也应由子女继承。”同时，这位专家透露，“继个人账户之后，统筹账户继承也在研究之中。”

可以预料，一旦养老金统筹账户继承政策得以实施，我国养老保险制度，将会释放出更多的人本情怀，同时可以提高公民参保积极性，最终实现养老保险全覆盖。事实上，实施养老保险制度的核心，就是“城乡统筹，城乡全覆盖”，特别是要覆盖和普惠更多的城乡居民。对于城乡居民，在缴费标准、个人账户、待遇计发等方面，应参照城镇职工基本社保制度模式，实行城乡居民社保与城镇职工社保的转移对接。同时，应加大政府补贴，对劳动适龄阶段的农村居民给予缴费基数一定比例的“缴费补贴”，对超过劳动年龄阶段的城乡居民给予每月一定标准的“基础社保补贴”；设计多个缴费档次供参保对象选择，适应不同收入群体的需要，使“多缴多得”真正落到实处。

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