重庆：社保基金管理新模式

重庆在全国率先实行了收支两条线的制度，并做到了除基本医疗保险外的全市统筹。　　

在收钱的环节上，首先由市劳动和社会保障局开单，然后通过税务来征收费用，但这笔钱又并非放在税务部门，而是直接进入财政盘子，由财政设立专户进行管理。劳动和社会保障局可以用这个钱，但是管不了钱，这样一来，各部门之间可以相互制约。等到要使用钱的时候，劳动和社会保障部门要制定使用计划，然后报告市政府，甚至有些情况要市委决定以后才能使用。比如调整退休费等，先要把计划和政策定好，然后财政直接把钱划到区县，通过银行，最后再划到离退休职工的卡账户上。

从社会保险基金的管理模式看，重庆市除个别区县基本医疗保险费由经办机构征收外，五项基金都实现了税务机关征收、财政专户管理、社会保险经办机构使用和核算的收支分开、专款专用、多方协同、合力监管的管理格局。今年6月，重庆市建立了社会保险基金要情报告制度，以堵塞社保基金支付漏洞，加大查处违反社保基金管理规定案件的力度，加强社会保险基金的监督管理。按照规定，各级劳动和社会保障部门如发现挪用、贪污等危害社会保险基金安全的要情，必须及时按照\""谁发现谁报告\""的原则逐级上报。此外，《失业保险基金管理条例》、《养老保险基金管理条例》等，均已纳入重庆的地方性立法计划。针对支付环节的地方性法规，也有望于近期出台。