保监会针对保险业风险、规范投资密集抛出15项新政

新一站保险网05月05日讯，5月4日重磅推出的《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》，从风险保障、服务国家战略、创新形式、改进监管四方面，密集抛出15项政策措施，旨在加强监管，营造保险业服务实体经济的良好政策环境，提升保险业服务实体经济的质量和效率。

风险监管(1-3条)

1、研究保险资新一站资金融产品的监管比例，实施穿透性监管。

注重风险实质判断，动态审慎调整投资资产的分类和资本要求。对于基础资产为国家政策明确支持的基础设施、保障房、城镇化建设等项目，且具有保证条款的股权计划和私募基金，研究调整其所属的大类资产类别和优化偿付能力资本要求。研究保险资新一站资金融产品的监管比例，按照基础资产属性实施穿透性监管。

2、积极推进差异化监管和分类监管试点。

研究推进差异化监管，对于经营运作稳健、资产负债管理科学、投资管理能力优良的保险机构，支持其开展各类创新试点业务。

3、着力防范和化解重点领域风险隐患。

切实强化风险防范和监管，加强对重点风险领域和重点公司的风险预警，落实风险责任和责任追究机制。

投资方向(4-12条)

4、完善社会风险保障功能，发挥实体经济稳定器作用。

重点发展与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、校园安全等领域的责任保险，充分发挥保险业辅助社会治理作用。推动完善大病保险制度，推进税优健康保险在全国推广。

5、完善农业风险管理机制，推动中国特色农业现代化。

持续推进农业保险扩面、提标、增品，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。开展农产品价格指数保险试点，推进支农支小试点，完善农业保险大灾风险分散机制和农业再保险体系，持续助力现代农业发展。

6、增强保险增信作用，助力小微企业融资和出口企业“走出去”。

大力发展普惠金融，持续推动小额贷款保证保险业务发展，指导完善“政银保”模式运行机制，为小微企业融资提供保险增信服务，助力缓解小微企业融资难、融资贵问题。

7、发挥保险产品和资金优势，推动健康和养老产业发展。

鼓励创新养老保险产品，发展多样化医疗健康保险服务。支持保险资金参与医疗、养老和健康产业投资，支持保险资金以投资新建、参股、并购等方式兴办养老社区，增加社会养老资源供给，促进保险业和养老产业共同发展。

8、支持供给侧结构性改革。

紧紧围绕供给侧结构性改革和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，积极发挥保险资金融通和引导作用。支持保险资产管理机构发起设立去产能并购重组基金，促进钢铁、煤炭等行业加快转型发展和实现脱困升级。支持保险资金发起设立债转股实施机构，开展市场化债转股业务。支持保险资产管理机构开展不良资产处置等特殊机会投资业务、发起设立专项债转股基金等。

9、支持“一带一路”建设。

推动保险机构不断提升境外投资能力，支持保险资金参与“一带一路”沿线国家和地区的重大基础设施、重要资源开发、关键产业合作和金融合作。

10、支持国家区域经济发展战略。

鼓励保险资金服务京津冀协同发展、长江经济带以及西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先等区域发展。支持保险资金对接国家自贸区建设和粤港澳大湾区等城市群发展的重点项目和工程。积极引导和支持保险资金参与雄安新区建设，探索新的投融资机制，对于新区的交通基础设施、水利、生态、能源、公共服务等重大项目给予长期资金支持。

11、支持军民融合发展和《中国制造2025》。

鼓励保险资金服务军民融合发展，积极探索保险资金参与军工产融合作模式，支持保险机构和军工企业共同发起设立保险军民融合发展基金。

12、推进保险资金参与PPP项目和重大工程建设。

支持符合条件的保险资产管理公司等专业管理机构，作为受托人发起设立基础设施投资计划，募集保险资新一站资符合条件的PPP项目。

扶贫重点(13条)

13、创新保险扶贫基金，助力国家脱贫攻坚战略。

推进中国保险业产业扶贫投资基金，积极探索引导保险资金通过市场化产业投资开展对贫困地区的精准扶贫。

创新方向(14-15)

14、创新再保险和巨灾险业务模式，为实体经济保驾护航。

发挥再保险创新引领作用，建设区域性再保险中心，加大再保险对国家重点项目的大型风险、特殊风险的保险保障。

15、完善新技术、新业态保险服务，支持实体经济创新战略。

研究开展专利保险试点工作，分散科技企业创新风险，降低企业专利维权成本，为科技企业自主创新、融资、并购等提供全方位的保险服务。

风口浪尖上的保监会，一举一动都引来颇多关注。

保监会有关负责人表示，保险机构要坚守保险保障本位，使保险产品保障属性强化，充分体现保障特征，不得炒作概念和制造噱头。要不断优化产品和业务结构，并且规范产品开发管理。保监会将着重整治产品的不当创新，及时将违规产品清退。坚决查处违法违规问题，并采取一定期限内禁止申报新产品等一系列监管措施，对履职不到位的高管人员从严从重追究责任。（新华社消息）

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