做好保险发展顶层设计 改革行业配套服务

新国十条描绘出“大保险、大保障”的宏伟篇章，保险业在中国经济社会发展中要唱主角、挑大梁。这一千载难逢的历史机遇我们能否抓住，变为现实，作为现代保险人，我们既有着前所未有的自豪感，更有着沉甸甸的责任感和使命感。

8月13日国务院颁布了《关于加快发展现代保险业的若干意见》，这是在新的历史条件下，党中央国务院把发展现代保险业放在经济社会发展整体布局中统筹考虑，对于开创保险业在更广领域和更深层面服务全局的战略机遇，谱写保险业加快发展新篇章具有重要而深远的意义。

保险业发展的顶层设计

第一，体现了鲜明强烈的时代感。在我国进入转型变革时期，党中央国务院高瞻远瞩地明确了保险业的战略地位，审时度势地为保险业的发展格局进行“顶层设计”。指出“保险业是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”。这个高度评价和科学定位，不仅为保险业的发展指明了新方向，更为保险业的未来开辟了新纪元。这一论述，既充分体现了随着我国经济社会的发展，保险业的飞跃进步，更体现了决策层的深谋远虑和与时俱进，要求我们当代保险人要有强烈的时代意识，胸中有全局，思维要超前，眼光要长远，要抢抓机遇，以时不我待的精神，努力进取，让保险业往大处走、高处走、远处走。

第二，强化了保险人的责任意识。新国十条将发展保险业由行业意愿上升为国家意志，描绘出“大保险、大保障”的宏伟篇章，保险业在中国经济社会发展中要唱主角、挑大梁，而不是敲边鼓、拉帮套，这一千载难逢的历史机遇我们能否抓住，变为现实，作为现代保险人，我们既有着前所未有的自豪感，更有着沉甸甸的责任感和使命感。新国十条中，关于保险业“支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎、重要抓手”等一系列富有激情和张力的词汇感召着我们、激励着我们，我们要用自己的信仰、忠诚和热情，勇于担当、敢于创新、乐于奉献，真正让保险业在向现代化迈进中立起来，在经济社会发展中强起来，把全国人民的幸福保起来。这应当是我们的崇高责任和不懈追求。

第三，激励了自觉变革的精神。看似平实的新国十条，在学习过程中，大家却有一种亢奋的感觉，激起了我们解放思想、改革创新的强烈冲动。我认为，学习实践新国十条的过程，必定是一个不断解放思想、锐意进取、改革创新的过程。我国的保险业走到今天，创造出辉煌的业绩，但用历史的眼光看，仍然处于初级阶段，保险业的发展依然要在探索中突破许多体制机制的瓶颈，逐步实现由粗放型向精细化的转变，这是一个带有根本性的转变。这个转变不会一蹴而就，不会一帆风顺，一定会伴随着痛苦的思想观念变革和体制机制创新。在这样的历史节点上，要承担这样重大的历史使命，只有用改革的精神来引领、用踏实的行动来支撑。我们保险人不能用过去的思想来做今天的事业，而要用未来的眼光创造美好的明天。

第四，坚定了加快发展的信念。政策的推动和引导，是保险业加快发展的巨大政治力量。新国十条在政策层面可以说“应给尽给”，是前所未有的。在社会发展的转型期，各种矛盾问题交织在一起，呈现着非常复杂的局面，政策的引导和扶持具有决定性作用。我们深切地感受到，新国十条从宏观到微观，进行了完备的政策设计，形成了严谨的政策体系。今后还将陆续出台一系列措施，必定为保险业快速发展带来令人欣喜的红利，全方位呈现出保险业在我国经济建设和改善民生方面积极而重要的作用。

努力为行业改革配套服务

中保协对各会员单位如何学习好、宣传好、实践好新国十条，也制定了工作方案，努力把学习贯彻新国十条落到实处，收到实效。下一步，协会要按照新国十条要求和会党委的部署，履职尽责，做好以下几项工作：

一是主动为监管决策提供参考。围绕新国十条涉及的重点工作，确定相关课题，整合行业力量，不仅广泛开展调查，更加注重深入研究，准确把握规律，认真倾听各方声音，创造性地开展工作，为会党委提供更有价值和分量的决策参考。

二是努力为行业改革配套服务。积极参与、主动承担全面深化寿险费率市场化和商业车险改革等一系列相关改革配套工作，充分发挥好协会在监管和行业之间桥梁与纽带的作用，传达监管要求，反映行业呼声，做政策落地的助手和行业发展的推手。
三是积极为行业发展争取外部支持。新国十条从宏观层面为行业提供了前所未有的政府认可和政策支持，但更多地方还需要进一步细化和推进，中保协将紧紧抓住机遇，在法律层面，加大与全国人大法工委、国务院法制办、最高法等立法执法部门的工作互动，充分反映行业合理声音，辅助监管部门维护好行业正当权益;在政策层面，主动参与调研、论证，推动相关政策的尽早出台和实施过程中的信息反馈;同时还要主动搭建对外交流的平台，拓宽国际交流渠道，更好地服务行业请进来和走出去。

四是加大行业形象和文化建设力度。充分利用多种新闻媒体，创新行业文化宣传载体和方式，组织开展行业“寻找最美”系列活动，努力塑造良好形象。用好大学生这个难得的载体，在团中央、保监会的领导和各公司的支持下，持续推进大学生保险责任行活动，努力将保险理念深驻人心。持续推进保险文化建设，组织召开中国保险文化推进会，积极营造全社会学保险、懂保险、用保险的浓厚氛围。

五是努力打造行业良好的内部生态环境。加强行业自律工作，整合全国行业协会的力量，明确分工和工作定位，加强行业自律标准和规则的制定，加大自律工作的推进力度，努力维护公平公正、规范有序的市场局面。推进行业内部合作，根据市场需求，凝聚行业共识，整合行业力量，发挥行业优势，在业务合作、交流分享、资格认证、人才培养等领域搭建各类平台，发挥更大作用，实现共赢发展。