习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上的讲话中再次强调了中国对外开放的基本国策,并坚定奉行互利共赢的开放战略。他指出,中国将继续坚持经济全球化正确方向,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,不断为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济。同时,习主席也明确提出要实施自由贸易试验区提升战略,加快建设海南自由贸易港,发挥改革开放综合试验平台作用。
自2013年建立中国(上海)自由贸易试验区以来,我国陆续在全国范围内建立了21个自由贸易试验区和海南自由贸易港。这些自贸试验区在过去的近十年间,围绕开放高地、制度创新、风险防控、服务国家战略和复制推广五大功能展开工作,以制度创新为核心任务,加快政府职能转变,扩大开放领域,推动改革发展。现已推出3400多项改革举措,其中超过200项成果得到全国或特定区域的复制推广。自贸试验区建设成为了国际高标准自由贸易园区,建立了与国际经贸通行规则相衔接的制度体系。
当前,我国自贸试验区进入了新的历史阶段,要求各自贸试验区围绕制度型开放,推进最佳实践试点,发挥综合试验平台作用。实施自贸试验区提升战略,要求各自贸试验区率先全面高质量地履行我国已实施的多双边国际经贸协定,将协定中的鼓励义务作为“硬纪律”先行实践。同时,各自贸试验区还应对接我国已申请加入的多边经贸协定规则,积极探索提升自贸试验区建设地位,推动改革开放向制度创新转型。
实施自贸试验区提升战略,要求各自贸试验区围绕国内国际双循环相互促进战略链接,促进产业集群形成,构建跨境供应链,推动经济增长和社会就业。在这一过程中,各自贸试验区应充分考虑制度型开放对产业集聚、制度改革和国际合作的影响,努力打造具有竞争优势的外向型产业集群。
全面推进自贸试验区提升战略,是中国在应对世界经济变化、推动高质量发展、完善市场经济体制的历史性举措。这一战略将助力构建开放型世界经济,推动经济全球化朝着更加包容、平衡、普惠的方向发展。