问：农村新型养老保险制度实施

农村新型养老保险推行以来，盐都区完善政策，强力推进，群众参与热情高涨，全区有18000多农民参保，基本解决了长期困扰农民的养老问题。6月15日，记者走进该区作为全市首批试点村的楼王镇丁马港村，农民们的三个“想不到”道出了这项国家新型养老政策带来的喜人变迁。 　　想不到政府给个人投保发补贴 　　年富力强的李广仁是楼王镇丁马港村村委会主任，也是土生土长的本村人，对于农村养老保险的推行，他回忆说：“1992年也推行过‘老农保’，但由于是个人储蓄式，政府没补贴，农民没有积极性，推广起来就很难，那时就设想如果哪天政府能补贴就好了。现在，想不到政府真给我们农民发补贴了，10多年的梦想成真了。”丁马港村推行新型养老保险不到一年的时间，全村参保率达90%。农民投保热情空前高涨，李广仁的体会是，农村养老政策，不是口号和形式，农民也不愿听这些大道理，他们关心的是，这项新政策能为他们带来多少实惠。 　　丁马港村四组村民张月芳掰着手指头喜滋滋地向记者列出家庭收支账：家庭年纯收入约2万元，今年43岁的她去年连同补缴夫妻共缴养老保险费1380元，区政府和村里又给每人150元的年补助。当年，他的78岁高龄的公婆就领取了40元的月补助费，这样，在公婆养老有保障的基础上，她再连续缴保费12年，自己也可以享受到政府发放的养老金。这样一举两得的政策农民当然会接受和支持。看得见、摸得着的实惠极大地提高了农民参加新型养老的积极性，丁马港村出现了以前政府要农民参保，变为农民自己主动要参保的喜人状况。 　　想不到能得到这么多钱 　　6月16日是村里凌桂松老人的60大寿，令他惊喜万分的是，生日当天，村干部给他送去一份特殊的礼物，即《农村社会养老保险金领取证》和《养老金存折》。 　　去年10月份，当新型农村养老保险在该村试点推行后，凌桂松老人一次性补缴了15年的保险费，其中个人补缴6750元，除此，按照政策，每年村补助75元，镇财政补贴15元，区财政补贴60元。就在他从60岁生日开始，每月就可领取97.9元的养老金。老人激动地对记者说，“当我拿到本子时，我想不到农民也能拿到养老钱。听说也调资，明年说不准就能拿到100出头了。”言语中，老人的喜悦之情溢于言表。 　　发展为先，民生为本。我市新型农村养老保险试点工作推行以来，作为盐都区2007年14个试点村之一的丁马港村，在积极推行新政策的同时，大力发展村级经济。把村里3270亩水面承包给养殖户，村集体再利用倒分配的资金给予每个村民适当补助，村里有了补贴，而且标准还不低，群众的参保积极性也随之高涨。 　　想不到我们农民也会有“老保” 　　“只知道城里人有‘老保’，哪个想到政府还给我们乡下老人发‘老保’，真的想不到！”6月15日，记者在楼王镇丁马港村采访，四组80高龄的李勇春老奶奶说这番话时乐得合不拢嘴。 　　李奶奶说的“老保”是指政府每月发给她的40元高龄农民生活补贴。盐都区新型农村养老保险，建立了不参保的高龄农民有条件享受生活补贴制度，即年满70周岁、未享受政府机构或企事业单位发给的养老金或生活补贴，直系亲属中符合参加社会保险条件的人员均已参加并正常缴费的高龄农民，可享受高龄农民生活补贴。目前，该区已有422名70周岁以上的老人按月享受政府发放的生活补贴。 　　此外，在楼王镇劳动保障所老所长曹祥生看来，“打包”奉送高龄农民养老补助金政策还有一个更深远的影响，那就是政府在完善了对机关、企事业人员，对农民等各类群体保障的基础上，又把关爱触及到高龄农民这一社会保险的盲区。如此推行下去，才会真正做到社会保障全覆盖。