中国建设社保体系为经济转型提供动力

中国已经开始有步骤地实施社会保障体系的建设,金融危机的冲击使这一进程在加快。

　　2010年,在外界看来是中国最低工资标准调整年,江苏、浙江、广东、福建、上海等地陆续调高工资标准,调整幅度在10％以上,预计今年还有20个省份计划调整工资标准。

　　2004年3月1日起施行的中国《最低工资规定》要求,最低工资标准每两年至少调整一次。实际上,许多地区最低工资标准的调整频率都快于这一要求。

　　医疗保障是最受中国老百姓欢迎的一种社会保障制度。从2007年起,中国开展城镇居民基本医疗保险试点,它将未纳入城镇职工基本医疗保险制度范围的学生、儿童和其他非从业城镇居民纳入基本医疗保险。截至2009年底,参加城镇职工和城镇居民基本医疗保险的人数超过4亿。

　　收入水平低、分布范围广的9亿中国农民更迫切需要这一保障制度的建立。

　　从2003年起,中国开始进行新型农村合作医疗制度的建设,至2009年底已将8．33亿农民纳入这一保障制度中。农民只要交几十元钱甚至甚至更少的钱,就可以得到数千元甚至数万元的医疗保障。它与城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗共同构成了中国的基本医疗保险制度体系,从而在制度上使医疗保障覆盖城乡全体居民。

　　2009年,新型农村社会养老保险在中国农村起步。中国10％的县（市、区）开展新农保试点,这将进一步解决农民最担忧的养老问题。中国政府计划将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保,这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　国家统计局的最新数据显示,中国城乡社会消费品零售总额继续平稳较快增长。今年1－5月累计,社会消费品零售总额60339亿元,同比增长18．2％,比上年同期加快3．2个百分点。

　　商务部发布的《2009／2010中国消费品市场发展报告》显示,2009年全年社会消费品零售总额12．53万亿元,比上年增长15．5％,扣除价格因素,实际增长16．9％,为1986年以来最快增速。

　　从商务部的消费品市场发展报告中也可以看出,消费对经济增长的拉动作用增强,在8．7％的国内生产总值（ＧＤＰ）增长中,消费拉动4．6个百分点,贡献率达52．9％,比上年提高4．3个百分点。