三个“加大”的建设

客观真实是科学的基本要求，建立在数据不真实基础上的发展，不是科学的发展、规范的发展、有效益的发展。因此，产险业要转变发展方式，必须要提高“三率”的真实性、科学性，使产险业经营结果回归真实，不断提高经营质量和效益。

(一)加大规范产险市场秩序的力度。加强对“三率”问题的监管，要求公司严格遵守财产保险条款费率有关监管规定，不折不扣地执行报批或备案的条款费率，特别是在大型商业保险承保过程中，落实事前报告制度、事后核查制度、季度报告制度和市场信息员制度；严格执行财经法规和财务管理制度，做到会计科目核算准确、经营数据真实可靠，不得虚列费用套取资金用于支付不当利益或内部分配；加强和公安司法部门的协作，打击骗赔案件，斩断“吃保险”的利益链。监管部门要坚持分类监管，将“三率”异动、长期亏损、市场反映差的机构列为重点检查对象，加大处罚力度，提高违规成本。在“堵邪路”的同时，积极“找出路”，通过制度创新，解决经营成本虚高问题，如实施产险中介业务手续费跟单管理、制定资金支付“零现金”制度、采取费用率分类监管措施、推行“赔款到客户”管理办法等。

(二)加大行业依法自律的力度。充分发挥保险行业协会的辅助监管作用，指导各地行业协会围绕“三率”问题，制定完善财产险费率、手续费及佣金支付、理赔服务等方面的自律公约，督促协会就相关制度执行情况、条款费率、数据真实性等内容开展行业互查，推动探索实施理赔纠纷裁决机制、人民调解机制，组织会员公司共同承担交强险法定责任，实现市场主体的相互监督和相互促进，切实维护保险消费者合法权益。

(三)加大公司内生性规范发展的力度。建立科学合理的财务管理机制，实行全面预算管理、财务集中管理，加强对分支机构预算执行的管理和控制。严把承保业务质量关，提高承保业务的盈利水平。完善理赔服务标准和流程，加大测评力度，堵塞理赔漏洞，提高服务质量。完善监督制约机制，确保分级授权管理机制落实到位。组织开展“三率”自查自纠工作，强化内部责任追究，实行行政处罚一票否决制度。

强化“三内”是基础，打造“三铁”是保障，优化“三率”是目标。在科学监管理念的统领下，三者有机结合，自成体系。在当前产险业转变发展方式、深化合规增效的背景下，紧紧抓住“三个三”，是做好产险监管工作的指南，也是产险业持续健康发展的关键。