辽宁省：社保保障有困难人员的医保

到今年10月，全省已有49.6万农民工获基本医疗保险，75万农民工参加工伤保险，60.5万国有困难企业退休人员纳入医保，农村参加养老保险的人数已达到220万人 

朝阳县瓦房子镇的张卫宏怎么也没想到，自己从老家来大连打工没到一年的时间，就办上了社会保险。近日，他和来自13个工地上的364名工友一起，拿到了由大连市有关部门统一颁发的工伤和基本医疗保险卡。“我们上的这两样险都不用自己掏钱，政府给补贴了80%、单位又给拿了剩下的20%费用。从此以后，俺们要是一旦有个病有个灾的就再也不怕了。”张卫宏兴奋之情溢于言表。据大连市建设工程劳动保险费用管理办公室有关负责人介绍，仅补贴一项，每年大连市政府就要拿出一亿元左右。 

像大连市一样，今年以来，我省14个市在省政府的指导下均先后出台了农民工医疗保险和工伤保险参保办法，按照“低费率、保当期、保大病”的保障原则，开展了农民工参保缴费专项工作，使农民工这一长期以来徘徊在社保制度之外的群体被纳入社保行列，有效地解决了他们的后顾之忧。据省劳动和社会保障厅11月21日公布的统计数字显示，截至10月底，我省农民工参加基本医疗保障的人数已达到49.6万，参加工伤保险的农民工人数已达到75万。 

没有全面而完善的社会保障，就很难实现社会的真正和谐。近年来，在省委、省政府的指导下，我省各级政府加大财政支持力度，并瞄准社会保障以往的 “空白点”，加快改革创新的步伐，从无到有，积极构筑起覆盖城乡居民的社保制度，让社会发展成果惠及更多的百姓。 

国有困难企业退休人员的医保，过去一直处于空白，为解决这一关系到千家万户福祉的问题，今年，我省将解决国有困难企业退休人员医保问题列入到十大民生工程之中，各级财政累计筹集资金9亿多元，采取企业和行业主管部门筹集一块、财政补助一块、基本医疗保险统筹基金调剂一块的办法，一举将60.5万名国有困难企业退休人员纳入了医保。 

城镇职工多层次医疗保障体系全面建立，新型农村合作医疗制度和医疗救助制度已初步形成。但是，城镇职工基本医疗保险覆盖范围以外的城镇居民，如少年儿童和一些未就业城镇居民看病难、看病贵的问题依然没有得到解决。而从今年起，这一“空白”也将逐步被填补，省政府日前下发的《关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》中明确提出，到2007年底，我省要有半数以上的市启动城镇居民基本医疗保险，其他市和县级统筹地区要在明年内启动城镇居民医疗保险，并力争用3年时间基本将城镇居民纳入基本医疗保险覆盖范围。此举标志着我省建立城乡居民全覆盖的医疗保障制度迈出了关键的一步。据省劳动和社会保障厅统计，此项社保制度逐步建立后，我省将有近800万的城镇居民得到医疗保障。 

与此同时，在农村，社会养老保险也得到了积极推进，保险覆盖面在高基数的基础上不断攀升，截至10月份，我省农村参加养老保险的人数已达到220万人，这一数字比2005年增加了近60万人。