明确立法 确保农民工利益

李良丽(化名)是位农村妇女，2001年，她工作了26年的单位，以到退休年龄为由将她辞退，并因其是临时工拒发退休金。最终，在郑州市法律援助中心的帮助下，李大妈成功地讨回了退休养老金。

李大妈的幸运当中包含了很多偶然。如果不是承担养活8口人的生活所迫；如果没有“临时工也应该老有所养”的执著；如果法律援助中心没有及时出手救济……很难想象，以“农民临时工”身份在工厂工作，没有签订劳动合同的李大妈，能否走进法院的大门，能否得到这样一个具有示范意义的判决结果。

现实生活中，还有很多人经历着李大妈式的遭遇，但幸运却不可能降临到每一个人身上。

目前，关于农民工的养老问题，还没有现成的法律条文可依。李大妈要求为其补缴养老统筹金的诉讼请求，因此被法院以“没有事实根据”为由驳回。在劳动法找不到救济途径的情况下，律师及时转换策略，以侵权损害赔偿的思路打赢了这起劳动争议官司。

权利的救济不可能完全倚赖偶然来支撑，法律应该是维护弱者利益的最坚实保障。在劳动力供给明显大于需求的情况下，很多用工单位不愿意给农民工缴纳养老保险。假若农民工主动提出这样的要求，就可能找不到赖以养家糊口的工作。在这种情况下，如果没有强制性立法和强有力的执行，确立农民工的基本养老保险制度，恐怕只能是一种幻想。