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我国养老保险不可兑换

发布日期: 2012.05.25

导读:养老保险现在是很多人关心的问题,不管是年轻人关注其父母的养老问题还是老年人关心其自身的养老问题,都造就了今天的养老保险的普遍发展。但是,在我国的社会大环境下,养老保险不能兑换。

国家养老保险注定不可兑现

社保缺口逼出“柔性退休”

前段时间,有关部门放出延长法定退休年龄的风声,引起热议。风波尤未平息,上海已经决定首吃螃蟹,在全市企业职工当中“柔性退休”。所谓“柔性退休”,简单说,就是过了法定退休年龄仍然就业的企业职工,在“超期服役”期间没有资格领取养老金。“柔性退休”政策的本质还是希望减少领养老金人口的数量,从而减少社保基金收支压力。上海是中国少有的几个养老保险基金当年收支就出现缺口的地区,2009年,上海市职工基本养老保险基金收入618.73亿元,支出710.59亿元,当年基金收支相抵后缺口91.86亿元。在上一个年度,缺口的数额是88.64亿。缺口呈越来越大趋势,显然这是上海“首吃螃蟹”的背后动力。

 

全国社保基金即将入不敷出

全国的情况是,去年全年城镇基本养老保险基金总收入11491亿元,比上年增长18.0%,全年基金总支出8894亿元,比上年增长20.4%。收大于支,但是支的增长速度大于收。有数据表明,2001年以来,在覆盖的城镇国有企业和集体企业职工中,参保人数平均增速为4.04%,已经低于离退休职工人数的平均增速6.64%,而养老金的筹集主要依赖参加养老保险的职工人数。显然,养老金收小于支会持续下去,这意味着全国养老保险收支出现赤字将不是很遥远的一件事情。

参保时间不长账户资金不多

现代社会养老保险制度始于20世纪30年代大萧条时期的美国,至今不过80年的历史,在中国,城镇职工养老纳入社保更是不到20年的历史。中国当前所有领取养老金的人缴纳养老金的年限不超过20年,而且,养老金领取时间越长的人,缴纳养老保险的时间越少。这是导致中国养老保险收支压力的一个特殊因素,是那些早早建立养老保险的国家所没有的。

 

老龄化使养老危机更加严重

另外一个因素就是老龄化。据有关机构测算,2030年前后,我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右,相当于现在欧盟15国的人口总和;到2050年,我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿,这意味着每3个人中就有1个老人。我国60岁以上人口超过14%,65岁以上人口超过10%,按照国际社会标准,我们已经跨进了老龄化社会的门槛。2009年5月,世界银行公布了一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告。报告指出,在一定假设条件下,按照目前的制度模式,2001年到2075年间,我国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。

欧洲社保体系濒临崩溃

从西方引进来的养老保险制度是否在中国出现水土不服?非也!长期以来,欧洲高福利制度下的养老体系一直令外人艳羡不已。然而,伴随着人口老龄化,尤其是经历了债务危机的打击后,欧洲现行的养老体系已被证明不可维系,欧洲人在如何养老问题上正面临着痛苦抉择:要么晚退休,要么等老了少拿养老金。当前欧洲养老金缺口据称高达1.9万亿欧元,相当于欧洲联盟所有国家一年经济总产值的五分之一。欧洲各国应对的措施是提高养老金缴纳比例、延迟退休,这激起了民众大规模的游行抗议乃至罢工。

 

应及早放弃国家养老

显然,政府包办养老不但在中国,在全世界也是靠不住的,政府包办养老是危险的。几千年来,养老都是个人的事情、家庭的事情。既然强制性的社会养老不可避免地面临崩溃的结局,我们有必要让养老回归到正常的轨道。

总之,政府将养老保险这笔钱还给个人,个人会把这笔钱用到自己最为需要的地方。即使暂时不需要这笔钱,个人也会好好地看管这笔钱,因为他知道养老要靠自己。

 

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