周孝平：推进城镇居民基本医疗保险

“丹棱城镇居民基本医疗保险试点工作在全市率先正式启动，县委、县政府高度重视，充分发挥政府职能，强力推进医保惠民工作，有的放矢地解决群众最迫切需要解决的民生问题，提高人民群众的幸福指数。从5月1日起开始办理参保征缴工作以来，截至9月28日参保人数达11008人，完成全县民生工程11000人的100.07%，共征缴基金49.35万元。征缴工作一直居全市第一。7月1日实施报销以来，我县享受报销102人，报销金额18万元。”中共丹棱县委书记周孝平日前在接受本报记者专访时说。

县委、县政府采取怎样的措施保证工作目标的实现？

首先是抓领导。同时，根据全县实际情况，制订了城镇居民基本医疗保险启动机构、人员、经费准备工作“三落实”方案，并认真加以落实。

在县医保中心设立专门的工作机构，负责全县城镇居民基本医疗保险工作的指导、监督和管理。各乡镇、社区建立城镇居民基本医疗保险服务点，落实服务场地，统一制作“城镇居民基本医疗保险服务点”标牌和政策宣传栏。为更好地为残疾人服务，专门设置了残疾人通道；为充实工作队伍，县医保中心新增全额事业编制人员1名。配齐基层平台工作人员，全县7个乡镇、5个社区分别确定1名专职工作人员，负责各自辖区内城镇居民基本医疗保险的政策宣传、参保登记、基金征缴、医药费审核等工作；积极落实工作人员经费和必要的启动经费。

其次是抓宣传。在完成“三落实”工作后，迅速将县医保中心和乡镇社区服务点的全部力量投入宣传工作，同时还联系和动员了一些社会力量参与；充分利用广播电视、报纸、电子显示屏、宣传车、标语、专栏、发短信等群众喜闻乐见的形式进行宣传；把4月份作为“城镇居民基本医疗保险宣传月”。并在县电视台发表电视讲话，做到家喻户晓。

最后是抓落实。曾多次对全县乡镇劳动保障所所长、社区支部书记、主任及工作人员、中小学校长、医疗机构负责人等人进行城镇居民基本医疗保险政策的培训，使其充分吃透政策精神，正确掌握业务操作规程，为全县顺利开展城镇居民基本医疗保险工作打下了坚实的基础。

为认真落实目标责任，县医保中心及时将目标任务分解落实到各乡镇劳动保障所和社区，并与之签订了目标责任书，年终检查考核，奖惩逗硬；县医保中心将工作人员分成三个组，对片区业务工作进行指导和督查工作；与各乡镇主要领导保持经常性的联系，发现问题，及时协商解决；要求社区工作人员逐家逐户上门宣传，确保应保尽保，从而使全县城镇居民基本医疗保险工作稳步推进。

在做好参保工作的同时，认真做好医疗费用报销工作。自7月1日开展医疗费用报销工作以来，因为暂未开通联网报帐，为方便群众少跑路，县医保中心尽量简化报销程序和手续，由社区和乡镇劳动保障所先收集病人报销资料并初审，再交医保中心审核报销，医疗费用报销后通过网上银行三日内划拨到参保人个人帐户。

“县委、县政府充分按照‘小而特、小而精、小而优’的治理路径，把工作做到更到位，方便群众，让他们实实在在感受到党和政府的温暖。”周孝平告诉记者，城镇居民很多因破产、下岗没有参保，有些居民连基本医疗保险和基本养老保险都没有，一人得病，全家陷入困境。他举例说，丹棱县张场镇居民杨仕雄患肾功能衰竭2年多，未参加医疗保险前治病花费约15万，背负10万元外债，政府部门多次为他组织捐款。今年5月参加了城镇居民基本医疗保险后，在成都进行了2次治疗，共报销医疗费8773元。