4月28日，《北京市优化营商环境条例》正式实施，标志着首都优化营商环境迈向新阶段。自2017年发布《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》，到2018年出台9+N1.0版35项政策，再到2019年推出9+N2.0版、3.0版改革措施，再到今年条例出台，北京的营商环境逐步向好，实现了从“想方设法”到“地方立法”的“蜕变”。审批、监管、政务服务等方面形成“长效药方”。

北京新晨阳光科技有限公司是一家IT设备、软件技术服务商。为了迅速筹措资金，该公司最近在“中小企业金融服务平台”上申请了与海淀区羊坊店医院的采购合同确权，并凭借确权证明成功获得了首笔贷款。这一平台利用区块链技术的多方共识和不可篡改特性，实现了线上操作和快速便捷。海淀区常务副区长李俊杰表示：“该平台可为中小企业提供优质信用凭证，创新融资渠道，帮助解决融资难、融资慢、融资贵等问题。”

以区块链等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同制度，是《北京市优化营商环境条例》的特色之一。一批科技含量高的系统或平台应运而生。北京最近推出了基于区块链的企业电子身份认证信息系统，实现了企业开户、信贷业务资料自动预填写、多维度信息验证。天壕环境股份有限公司使用该系统申请开立中关村银行账户，企业填报数据项减少80%，开户时间节约40%。北京市发展改革委新闻发言人戴颖介绍，该条例从5个维度构建了优化营商环境的整体框架，包括基于告知承诺的审批制度、信用为基础的监管制度、标准化政务服务制度、区块链等新技术为基础的数据共享和业务协同制度，以及法治为基础的政策保障制度。

《北京市优化营商环境条例》对标国际一流，凸显首都特色。根据世界银行发布的全球营商环境报告，中国的营商环境排名持续提升。北京作为样本城市，在开办企业、获得电力、执行合同等方面，3个指标进入全球前20名。这种敢为人先的改革思维贯穿于该条例中。条例吸纳了国际先进经验，结合北京实际情况，制定了改革创新条款。据介绍，北京市有关部门为出台该条例召开了40场座谈会，征求了412家企业和行业协会商会的意见，收集了1287条问题和建议，重点解决了市场主体关切的问题。

为确保条例各项改革措施有效实施，北京制定了82项配套政策措施，涉及44家单位，主要集中在5大方面。在营造平等开放的市场环境方面，将推动区域性股权市场发展，完善股东名册托管登记制度，扩大中小企业融资规模。在提供高效便利的政务服务方面，将提供周末服务、推行网上缴纳社保、医保和住房公积金。在简化行政审批方面，将推行告知承诺制，简化办理流程。在公平公正监管方面，将推进信用评价和分级监管制度建设。在法治保障方面，将建立破产案件处置联动机制。

“营商环境改革是政府‘刀刃向内’的自我革命，需要多方共同努力。”北京市相关部门将与有关方面共同推进各项工作，为条例落实创造更有利的条件，助力市场主体在更好的营商环境中蓬勃发展。