据海关总署透露,经认证的经营者(AEO)高级认证企业平均查验率仅为0.57%,而失信企业的查验率却高达84.76%。AEO制度由世界海关组织提出,旨在通过对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证,以便给予这些企业通关便利。不同国家海关之间可以通过AEO互认,为符合资质的企业提供相关便利。
截至今年5月底,全国海关认定了3236家高级认证企业,25624家一般认证企业,142.44万家一般信用企业,以及6788家失信企业。不同级别的认证企业查验比率存在显著差异。以2019年为例,高级认证企业进出口平均查验率为0.57%,比一般认证企业(1.69%)和一般信用企业(2.44%)低了66.27%和76.64%。而失信企业的查验率高达84.76%,几乎是每票都要查验。
对企业而言,频繁的查验意味着更高的成本。此外,海关信用认证并非一成不变。2019年,全国海关共对1175家企业上调信用等级,下调信用等级的企业则有7531家。企业信用等级的动态调整意味着守信表现不能有喜有悲。
中国海关已与15个AEO互认国家和地区签署协议,覆盖42个国家和地区。与AEO互认国家和地区进行进出口贸易时,AEO企业在境外通关查验率显著降低。胡东升表示:“我们将进一步深化‘放管服’改革,以加强信用监管为重点,差异化地对待企业,对诚信守法者给予便利,对失信违法者实施严格监管,助力稳定外贸工作的开展。”