我国对外保险之深思

发展中国家与地区保险业开放对我国的启示与借鉴

从发展中国家与地区保险业对外开放的过程可以看出，政府监管部门起到了至关重要的作用，一方面积极推进保险市场的开放，引进外资保险公司先进的管理经验和技术；另一方面注重加强监管，防范风险，积极鼓励本国保险业进行自我改革、自我完善、迎接挑战。这些都给我国保险业对外开放提供了有益的启示与借鉴：

一、是保险市场开放必须积极稳妥推进。我国保险业尚处于初级阶段，国内保险公司水平和发达国家差距很大，为减少外资保险公司对国内市场的冲击，在对外开放的过程中要充分考虑国内保险公司的市场竞争能力。过快、过急地向外资开放保险市场导致市场竞争快速加剧，而国内保险公司尚处于发展的初级阶段，不仅不利于国内保险公司的发展，也不利于保险市场的长期和谐稳定发展。

二、是保险市场开放必须完善配套法律法规。制度先行是推进保险市场对外开放的重要前提，没有完善的法律法规体系，就很难对对外开放过程中出现的行为和问题及时应对，很难在对外开放政策推进过程中占据主动地位。我国保险业对外开放必须充分借鉴国外的先进经验，尽快制订相应的法律、法规，加强监管，对市场行为予以规范，确保保险公司稳健经营，有效防范和化解各种风险。

三、是保险市场开放必须积极鼓励引导国内保险企业的改革发展。提高国内保险企业的经营水平、管理效率和竞争能力，是实现对外开放条件下国内外保险企业和谐共生的根本之道。实践证明，在外资公司的积极参与下，市场竞争必将更加激烈，那些不善于调整自己、固步自封的公司很可能被市场淘汰。只有及时进行自我改革、自我创新、寻找新的细分市场、改善服务质量的公司，才能真正迎接外资公司进入所带来的挑战，不断发展和壮大自身实力。

四、是保险市场开放必须加强保险人才队伍建设。与发达国家相比，我国保险从业人员的整体数量、专业素质、管理能力、技术水平以及服务意识仍有很大差距，这就要求我国保险业在对外开放的过程中，必须进一步加强人才队伍建设，尤其要注重做好监管人才、经营管理人才、保险营销人才和专业技术人才四支队伍的建设。积极推进保险人才队伍培训体系建设，尽快建立和完善保险从业人员的各类资格考试制度，如精算师资格考试制度、承保、理赔专业人员考试制度等，为国内保险企业发展提供人才保障，从根本上提高保险公司的核心竞争力。五、是保险市场对外开放必须充分保护被保险人利益。国际经验表明，强化被保险人利益保护，是对外开放过程中必须坚持的核心原则，也是保险监管的核心目标之一。我国保险业在对外开放过程中，必须进一步加强和完善保险监管体系，提高监管人员的素质和监管水平，充分吸收和利用国外先进有效的监管理念和监管手段，加强风险防范和控制，维护被保险人的切身利益。

全面对外开放政策的推进，给中国保险业发展不断引入新的活力，外资保险公司的进入，带来了先进的产品和技术，促进了国内保险产业结构和产品结构的调整，为广大老百姓提供了更多更好的服务和产品。外资公司的不断发展，有力地推动了中资保险公司特别是国有保险公司转换经营机制，改善经营管理水平，提高了中资保险公司的市场竞争能力和经营管理水平。下一步，我国保险业将继续坚持对外开放的基本思路，把握开放节奏，统筹内外发展，有效防范化解保险业开放风险，加强与国际保险监管机构的交流与合作，不断提升我国保险业的市场竞争能力和国际化水平。