发挥保险机制作用有利扩大内需

吴焰说，“在金融危机的背景下，我国经济发展方式向内需主导型转变具有重要的推动作用，我们感觉到，目前对于保险机制在这个领域当中应该发挥更重要作用的认识是不够的。”他说，保险机制本身具有很强的市场针对性和灵活性，能够满足我国经济社会不平衡发展的情况下多层次、多样化的社会保障需求，提升居民的风险保障水平，可以显著地改善人们的支出预期，从而把更多的预防性储蓄投入到即期消费，带动整体经济发展。

吴焰称，我国消费信贷仅有4.6万亿元，与整个银行信贷40多万亿元的规模相比还是比较低的。在推动居民消费方面的作用发挥得还不够，主要原因在于我们国家个人征信体系还不健全，信用担保机制比较缺乏，从农村来讲这一点更为突出。通过保险机制在风险可控的前提下，开发适合市场需求的消费贷款保证保信产品，能够为缺乏担保的消费者提供信用增级服务，合理降低银行的消费信贷风险，促进消费信贷的快速发展。

他还表示，当前我国金融市场发展还不够平衡，金融资源配置效能不高。一方面，大企业与中小企业融资结构性失衡的矛盾还比较突出;另一方面，银行、证券、保险三方面的发展也不够均衡，通过银行的间接融资占企业融资的大约80%左右，导致金融风险过度向银行体系集中。资金融通是保险机制重要功能之一，充分发挥保险机制的融通功能，既可以缓解长期资金需求对银行的压力，有效解决资产负债配置当中的问题，化解潜在的金融系统风险，同时也有利于满足中小企业的融资需求，帮助企业在危机中克服难关走出困境。