西南旱灾:暴露农业保险""软肋""
发布日期: 2012.05.19
导读:西南旱灾,面对干裂的土地和农民焦灼的眼神,很多人想到了农业保险补偿。遗憾的是,旱区的绝大部分作物并未投保,旱灾再次暴露了我国农业保险的“软肋”。我国农业保险为何赔偿率低?在这样的情况下,谁来为旱灾损失埋单呢?
随着时间的缓慢推进,西南旱灾的烈度超出了人们最初的想象,目前,灾情仍未得到根本缓解。中国之声特约观察员白中华作如下点评。
白中华:这次西南大旱除了提醒我们农民水利设施建设不足,农民自救能力脆弱以外,还有就是农业保险的缺位。农业应该说是一个高风险的产业,它既面临着自然灾害又面临着市场风险,因为不管是种植的还是养殖的,生产者面对的对象都是活物,从小到大,从出芽长苗到开花结果都需要精心的呵护,刮风下雨干旱洪涝,很有可能都造成损失惨重,尤其是干旱。
我曾经在陕西青海很多个地方采访过农民,我问他们,在洪水和干旱做一个选择的话,你选择哪个?农民的回答特别让我惊讶,他们选择洪水。他们的理由是因为洪水过了,虽然冲毁了庄稼,但是洪水过后还能再种庄稼长出东西来,而干旱面对的只是颗粒无收。
现在的农业保险只是大灾有,规模不大,险种也不多,投保率低,赔付率低,理赔额也低,可以说发挥得作用非常有限。因为我还没有听说哪个农民跟我讲,他不怕遭灾的。所以这都是农民最担心的一个事。
农业保险没有跟上来的原因是什么,就是我们的保险企业存在着轻农的思想。因为农业保险的利润非常少,我们的农业是弱势产业,我们的农村是一个弱势区域,我们的农民是弱势群体。而企业是要盈利的,农保利润少就成为了需要保险公司回避的对象,有就导致我们的农业保险长期以来的发展滞后。旱灾再次警示我们农业保险扶持政策亟待加强,相关的立法要及时跟进。
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