山东筑牢基层平台确保城乡居民养老金顺利发放

今年山东省将实现城乡居民社会养老保险全覆盖，比国家规定时间提前一年完成。为保证养老金及时收缴和发放，山东省近年来通过健全经办机构、筑牢基层平台、充实精干工作人员等措施，为养老制度顺利推进提供了坚实保障。

山东是一个人口大省，也是一个农业人口大省，农村人口总数约6689万，16周岁－59周岁适龄参保农村人口约4544万，60周岁以上农村老年人口约1200万。

据山东省人力资源和社会保障厅介绍，城乡居民社会养老保险包含城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险两个方面，年满60周岁的农村老人每月可以领取由政府支付的55元基础养老金，农民个人缴纳的养老保险费全部计入个人账户，政府还给予补贴，多交多领。

山东省省长姜大明说，建立城镇和农村居民社会养老保险制度，一方面可以使每位60岁以上的城镇和农村居民一年至少增加660元的收入，直接增强他们的消费能力；另一方面有利于解除广大城镇和农村居民的后顾之忧，从而进一步扩大市场需求，为促进经济平稳较快发展提供持久强大的动力。

据介绍，自2009年开展新农保试点工作以来，山东已有2140万农民参保，578万60岁以上农民领到了养老金，制度覆盖面达到69%，11个市实现全覆盖。为了让更多的城乡居民享受到政策福利，山东省委省政府决定，自7月1日起，城镇居民养老保险试点和新农保试点同步推进，年底前实现全省全覆盖，比国家要求提前一年完成。城乡居民社会养老保险全部覆盖后，全省将约有7000万人可因此受益。

参保人群的迅速扩大，对基层平台来说是个挑战，尽快建立健全基层经办机构成为人力资源和社会保障部门的迫切任务。山东省近日要求，各地要建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险试点地区按照精简效能原则，整合现有社会保险经办管理资源，建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，加强经办能力建设。

在农村基层平台建设方面，山东省以乡镇人力资源社会保障所为依托，成立农保工作机构，抽调部分业务能力强，政治素质高的人员充实到农保工作机构，专职负责新农保试点工作，普遍组建了村居新农保协办员队伍，并落实资金，开展业务培训和完善工作流程，提高基层经办能力。

截至目前，山东各市普遍成立了新农保试点工作组织领导机构，明确有关部门在新农保试点工作上的职责和要求，并将新农保试点作为重点民生工程，纳入政府目标管理考核。在基层平台建设上，提出要加大财政投入力度，确保基础养老金和缴费补贴按时足额到位，保障基层经办机构工作经费和改善办公条件等基础设施，以此推动城乡居民社会养老保险顺利开展。