危险行业推行责任保障制度

今年7月，本市将在烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等行业推行安全生产责任险，保障企业承担经济赔偿的能力。未参加工伤保险却因生产安全事故受伤的从业人员，有权要求企业按相关保险规定的标准为其支付费用。昨天，历时两年修订完成的《北京市安全生产条例》发布，该条例将于9月1日起实施。

据市安监局新闻发言人蔡淑敏介绍，近年来，本市安全生产形势发生明显变化，生产安全事故的多发领域由煤矿、冶金、化工、机械制造等传统行业，转向了城市建设和运行维护等新兴行业。与2004年颁布的旧版条例相比，新版从6章77条增至7章98条，特别增加了“从业人员的权利和义务”的内容，明确从业人员有权拒绝企业违章指挥、强令冒险的要求。

安责险“护航”经济赔偿

目前，本市大多数企业尤其是中小企业，还没有建立应对生产安全事故的风险转移和经济保障机制。一旦发生重特大事故，往往无力承担对伤亡人员和社会公众的经济赔偿。作为一个新险种，安全生产责任险与工伤保险相互补充。同时，解决了现有的意外伤害险、雇主责任险等险种保障范围重叠、保费增加的问题。

据了解，安全生产责任险已在部分外省市投入使用，在事前预防、事中救援、事后补偿三个环节取得了良好效果。“安责险带有一定的公益性质，它的保险费率低于一般商业保险，并随着投保行业危险性的高低而浮动。”市安监局副局长汪卫国介绍，企业可以获得保险机构提供的风险管理服务，并及时获得事故经济赔偿和应急救援费用，既减轻了企业的经济压力，也保障了伤亡人员的经济利益。同时，也避免了“企业出险，政府买单”的状况。尽管如此，企业的“安全弦”仍须绷紧，任何保险都替代不了企业在责任事故中应负的法律责任。

下一步，本市将筛选几家有资质、能力的保险公司进入市场，并于今年7月，率先在烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等行业试点安全生产责任险，后逐步在全市推广。条例规定，未参加安全生产责任险或未存缴安全生产风险抵押金的企业，最高将处以10万元罚款。