保险公司资本保证金管理办法（征求意见稿）征求意见

关于征求对《保险公司资本保证金管理办法（征求意见稿）》意见的函　　

保监厅函〔2011〕143号

　　各保险公司：

　　为了进一步规范保险公司资本保证金管理工作，加强资本保证金监管，根据《保险法》有关规定，我会对《保险公司资本保证金管理暂行办法》进行了修订，起草了《保险公司资本保证金管理办法（征求意见稿）》，现向你公司征求意见，请于2011年5月25日前将书面意见反馈至中国保监会财务会计部。

联系人：孙晓筱

　　电 话：（010）66286732

　　传 真：（010）66288126

　　中国保险监督管理委员会办公厅

　　二〇一一年五月十一日

　　保险公司资本保证金管理办法

　　（征求意见稿）

　　第一章 总 则

　　第一条为加强对保险公司资本保证金的管理，维护保险市场平稳、健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》），制定本办法。

　　第二条本办法所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。

　　第三条本办法所称资本保证金，是指根据《保险法》的规定，保险公司成立后按照其注册资本总额的20%提取的，除保险公司清算时用于清偿债务外不得动用的资金。

　　第四条中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）依法对保险公司资本保证金进行监督管理，保险公司提存、处置资本保证金等行为应符合本办法规定。

　　第五条保险公司应遵循“足额、安全、稳定”的原则提存资本保证金。

　　第二章 存 放

　　第六条保险公司应当选择两家以上商业银行作为资本保证金的存放银行。存放银行应符合以下条件：

　　（一）全国性中资商业银行；

　　（二）净资产不少于200亿元人民币；

　　（三）上年末资本充足率、不良资产率符合银行业监管部门有关规定；

　　（四）具有完善的公司治理结构、内部稽核监控制度和风险控制制度；

　　（五）与本公司不具有关联方关系；

　　（六）最近两年无重大违法违规记录。

　　第七条保险公司应将资本保证金存放在保险公司法人机构住所地、直辖市、计划单列市或省会城市的指定银行。

　　第八条保险公司在一家存放银行就单一币种只能开立一个资本保证金存款专用账户。

　　第九条资本保证金存款存放期间，如存放银行不符合本办法规定，或者存在可能对资本保证金的安全存放具有重大不利影响的事项（如，因发生重大违法违规事件受到监管部门处罚、资本充足率不足等），保险公司应及时向中国保监会报告，并将资本保证金存款转存至符合规定的银行。

　　第十条保险公司应在中国保监会批准开业后30个工作日或批准增加注册资本（营运资金）后30个工作日内，将资本保证金按时足额存入符合中国保监会规定的银行。

　　第十一条保险公司可以以下形式存放资本保证金：

　　（一）定期存款；

　　（二）大额协议存款；

　　（三）中国保监会批准的其他形式。

　　第十二条资本保证金存款存期不得短于一年。

　　第十三条每笔资本保证金存款的金额不得低于人民币1000万元（或等额外币）。保险公司增加注册资本（营运资金）低于人民币5000万元（或等额外币）的，按照实际增资金额的20％提存一笔资本保证金。

　　第十四条保险公司提存资本保证金，应与拟存放银行的总行或一级分行签订《资本保证金存款协议》。未经中国保监会批准，合同双方不得擅自撤销或变更协议。

　　第十五条保险公司应要求存放银行对资本保证金存单进行背书：“本存款为资本保证金存款。存款银行未见到中国保监会的书面批准，不得同意存款人变更存款的性质、将存款本金转出本存款银行以及其他对本存款的处置要求。存款银行未尽审查义务的，应当在被动用的资本保证金额度内对保险公司的债务承担连带责任。”

　　第十六条保险公司应在资本保证金存妥后10个工作日内向中国保监会备案。保险公司备案时应提交以下资料：

　　（一）资本保证金存款备案文件；

　　（二）保险公司资本保证金备案表（一式两份）；

　　（三）《资本保证金存款协议》原件一份；

　　（四）资本保证金存单复印件以及存单背书复印件；

　　（五）中国保监会要求报送的其他材料。

　　第十七条保险公司应密切关注外币资本保证金存款的汇率波动。因汇率波动造成资本保证金总额（折合人民币）连续20个工作日低于法定要求的保险公司，应自下一个工作日起5个工作日内，按照本办法的规定提足资本保证金并办理相关备案手续。

　　第三章 监 管

　　第十八条中国保监会自收到备案材料之日起20个工作日内，作出备案或不予备案的书面答复。

　　第十九条未经中国保监会备案或者中国保监会不予备案的，资本保证金存款协议无效。

　　第二十条保险公司对资本保证金的以下处置行为，应事先得到中国保监会的批准：

　　（一）到期变更存款性质；

　　（二）提前支取；

　　（三）转存其他银行，包括在同一银行所属分支机构之间转存；

　　（四）清算时使用资本保证金偿还债务；

　　（五）注册资本（营运资金）减少时，部分支取资本保证金；

　　（六）其他动用和处置资本保证金的行为。

　　第二十一条保险公司申请到期变更资本保证金存款性质或申请提前支取资本保证金的，应向中国保监会提交以下资料：

　　（一）资本保证金处置申请文件；

　　（二）保险公司资本保证金处置申请表；

　　（三）拟处置的《资本保证金存款协议》复印件；

　　（四）拟处置的资本保证金存款存单复印件及存单背书复印件；

　　（五）拟存放的资本保证金备案资料（按本办法第十六条要求提供）；

　　（六）中国保监会要求报送的其他资料。

　　第二十二条保险公司申请将资本保证金转存其他银行，包括在同一银行所属分支机构之间转存的，除向中国保监会提交第二十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项资料外，还需提供拟签订的《资本保证金存款协议》（草案）。

　　第二十三条保险公司清算时申请使用资本保证金偿还债务的，除向中国保监会提交第二十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项资料外，还需提供中国保监会批准保险公司清算文件。

　　第二十四条保险公司注册资本（营运资金）减少，申请部分支取资本保证金的，除向中国保监会提交第二十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项资料外，还需提供中国保监会批准保险公司减资文件。

      第二十五条中国保监会自受理保险公司资本保证金处置申请之日起20个工作日内做出批准或不予批准的书面决定。

　　第二十六条除清算时用于清偿债务外，保险公司不得动用资本保证金。

　　第二十七条在存放期限内，保险公司不得变更资本保证金存款的性质。

　　第二十八条资本保证金存款不得用于质押融资。

　　第二十九条未按照本办法规定提存、处置资本保证金的，中国保监会将依据《保险法》第一百六十五条的有关规定给予处罚。